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体育总局公布首批96个运动休闲特色小镇试点名单

8月10日,体育总局公布第一批运动休闲特色小镇试点项目名单,名单共有全国31个省、自治区、直辖市的96个运动休闲特色小镇入选。其中,北京、河北、湖北三省市入选特色小镇数目最多均为六个;山东、湖南、广东分别有五个特色运动小镇入选;上海、江苏、广西、重庆、四川、云南六省市各有四个特色小镇入选;山西、辽宁、浙江、安徽、福建、江西、河南、陕西八省各有三个特色运动小镇入选;内蒙古、吉林、海南、贵州四省各有两个入选,天津、黑龙江、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆各有一个特色运动小镇入选。

体育总局办公厅关于公布第一批运动休闲特色小镇试点项目名单的通知

发布时间:2017-08-10 来源:群众体育司 

体群字〔2017〕149号

各省、自治区、直辖市体育局,有关直属单位,中国足球协会:

2017年5月9日,体育总局办公厅下发《关于推动运动休闲特色小镇建设工作的通知》(体群字[2017]73号),启动了运动休闲特色小镇建设工作。经对各省、自治区、直辖市体育局,体育总局有关直属单位和中国足球协会推荐的运动休闲特色小镇申报项目进行筛选,决定将北京市房山区张坊运动休闲特色小镇等96个项目列为第一批运动休闲特色小镇试点项目,现公布项目名单,并就项目建设有关要求通知如下。

一、充分认识做好运动休闲特色小镇试点项目建设的重大意义。建设运动休闲特色小镇,是新型城镇化背景下助推城镇化建设的重要举措,是实施全民健身和健康中国战略背景下发展全民健身事业的重要举措,是供给侧结构性改革背景下发展体育产业的重要举措,是脱贫攻坚背景下推动体育扶贫的重要举措。建设运动休闲特色小镇,是一项开创性工作,无现成经验和模式可循,试点项目将探索运动休闲特色小镇发展路径,为以后运动休闲特色小镇建设提供借鉴、树立样板,意义重大。

二、进一步优化和完善运动休闲特色小镇建设规划。规划是指导运动休闲特色小镇发展的蓝图和优化资源配置的重要工具,运动休闲特色小镇建设规划不同于单项领域的规划,应体现全局性、综合性、战略性和前瞻性。试点项目要在已有工作基础上进一步优化和完善建设规划,坚持“多规合一”,统筹考虑人口分布、产业布局、国土空间利用、生态环境保护以及公共服务配套等要素,与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、环境保护规划、产业发展规划等有机衔接,推动产业、资源、社区等功能性要素实现融合积聚。

三、充分发挥市场主体作用。要摆脱过去城镇化推进过程中以政府出资或垫资为主的“地方债”融资模式,通过金融渠道吸引社会资本。充分调动企业积极性和主动性,积极引进项目建设战略投资主体,通过合法程序将项目委托给担负社会责任、热心体育事业、具有较强实力、不以开发房地产为目的的社会投资主体进行开发,交给专业化团队运营管理。

四、突出体育特色,形成产业链和服务圈。试点项目要突出体育主题,因地制宜地植入山地户外、水上、航空、冰雪等消费引领性强、覆盖面广的室内外运动休闲场地设施,布局多个运动休闲项目,满足不同人群的健身休闲需求。要至少具备一个突出的运动项目特色,在项目设置上与邻近区域其他运动休闲特色小镇有所区别、避免雷同。要把健身休闲和旅游、文化、康养、教育培训等项目融合起来,形成产业链、服务圈。

五、积极探索体育扶贫新模式。试点项目的建设要努力和扶贫工作相结合,特别是贫困地区的项目要通过向贫困村庄和村民分发股权、提供就业岗位、提供培训服务、搭建当地特色农产品销售平台等方式,带动区域内贫困村庄和居民增加收入,脱贫致富。

六、充分发挥政府引导作用,合法合规、积极稳妥地推进项目建设,防范风险发生。试点项目所在地政府及其部门要牵头制定完善运动休闲特色小镇建设政策规划,建立健全工作机制,统筹协调各方关系,搭建服务平台,做好路水电气等公共基础设施建设,改善公共服务环境,为运动休闲特色小镇建设提供保障。要积极探索不同性质、不同种类土地的开发利用方式,杜绝滥占耕地项目发生。防止项目建设被房地产开发主导,防止在项目建设中过度举债,出现“烂尾楼”、“睡城”、“豆腐渣工程”和“半拉子工程”。

对于试点项目,体育总局将坚持宽进严出、动态管理、宁缺毋滥的原则,组织专业力量加强对项目建设规划编制的指导和把关,整合体育系统的资源予以支持,同时协调中央有关部门完善有关支持政策。对完成运动休闲特色小镇试点任务、达到运动休闲特色小镇试点评定要求的项目,体育总局将认定为“国家运动休闲特色小镇”。

体育总局办公厅

2017年8月9日

附:体育总局办公厅关于公布第一批运动休闲特色小镇试点项目名单的通知

北京:

1、延庆区旧县镇运动休闲特色小镇;

2、门头沟区王平镇运动休闲特色小镇;

3、海淀区苏家坨镇运动休闲特色小镇;

4、门头沟区清水镇运动休闲特色小镇;

5、顺义区张镇运动休闲特色小镇;

6、房山区张坊镇生态运动休闲特色小镇;

天津:

1、蓟州区下营镇运动休闲特色小镇;

河北:

1、廊坊市安次区北田曼城国际小镇;

2、张家口市蔚县运动休闲特色小镇;

3、张家口市阳原县井儿沟运动休闲特色小镇;

4、承德市宽城满族自治县都山运动休闲特色小镇;

5、承德市丰宁满族自治县运动休闲特色小镇;

6、保定市高碑店市中新健康城·京南体育小镇;

山西:

1、运城市芮城县陌南圣天湖运动休闲特色小镇;

2、大同市南郊区御河运动休闲特色小镇;

3、晋中市榆社县云竹镇运动休闲特色小镇;

内蒙古:

1、赤峰市宁城县黑里河水上运动休闲特色小镇;

2、呼和浩特市新城区保合少镇水磨运动休闲小镇;

辽宁:

1、营口市鲅鱼圈区红旗镇何家沟体育运动特色小镇;

2、丹东市凤城市大梨树定向运动特色体育小镇;

3、大连市瓦房店市将军石运动休闲特色小镇;

吉林:

1、延边州安图县明月镇九龙社区运动休闲特色小镇;

2、梅河口市进化镇中医药健康旅游特色小镇;

黑龙江:

1、齐齐哈尔市碾子山区运动休闲特色小镇;

上海:

1、崇明区陈家镇体育旅游特色小镇;

2、奉贤区海湾镇运动休闲特色小镇;

3、青浦区金泽帆船运动休闲特色小镇;

4、崇明区绿华镇国际马拉松特色小镇

江苏:

1、徐州市贾汪区大泉街道体育健康小镇;

2、苏州市太仓市天镜湖电竞小镇;

3、南通市通州区开沙岛旅游度假区运动休闲特色小镇;

浙江:

1、衢州市柯城区森林运动小镇;

2、杭州市淳安县石林港湾运动小镇;

3、金华市经开区苏孟乡汽车运动休闲特色小镇;

安徽:

1、六安市金安区悠然南山运动休闲特色小镇;

2、池州市青阳县九华山运动休闲特色小镇;

3、六安市金寨县天堂寨大象传统运动养生小镇;

福建:

1、泉州市安溪县龙门镇运动休闲特色小镇;

2、南平市建瓯市小松镇运动休闲特色小镇;

3、漳州市长泰县林墩乐动谷体育特色小镇;

江西:

1、上饶市婺源县珍珠山乡运动休闲特色小镇;

2、九江市庐山西海射击温泉康养运动休闲小镇;

3、赣州市大余县丫山运动休闲特色小镇;

山东:

1、临沂市费县许家崖航空运动小镇;

2、烟台市龙口市南山运动休闲小镇;

3、潍坊市安丘市国际运动休闲小镇;

4、日照奥林匹克水上运动小镇;

5、青岛市即墨市温泉田横运动休闲特色小镇;

河南:

1、信阳市鸡公山管理区户外运动休闲小镇;

2、郑州市新郑龙西体育小镇;

3、驻马店市确山县老乐山北泉运动休闲特色小镇;

湖北:

1、荆门市漳河新区爱飞客航空运动休闲特色小镇;

2、宜昌市兴山县高岚户外运动休闲特色小镇;

3、孝感市孝昌县小悟乡运动休闲特色小镇;

4、孝感市大悟县新城镇运动休闲特色小镇;

5、荆州市松滋市洈水运动休闲小镇;

6、荆门市京山县网球特色小镇;

湖南:

1、益阳市东部新区鱼形湖体育小镇;

2、长沙市望城区千龙湖国际休闲体育小镇;

3、长沙市浏阳市沙市镇湖湘第一休闲体育小镇;

4、常德市安乡县体育运动休闲特色小镇;

5、郴州市北湖区小埠运动休闲特色小镇;

广东:

1、汕尾市陆河县新田镇联安村运动休闲特色小镇;

2、佛山市高明区东洲鹿鸣体育特色小镇;

3、湛江市坡头区南三镇运动休闲特色小镇;

4、梅州市五华县横陂镇运动休闲特色小镇;

5、中山市国际棒球小镇;

广西:

1、河池市南丹县歌娅思谷运动休闲特色小镇;

2、防城港市防城区“皇帝岭-欢乐海”滨海体育小镇;

3、南宁市马山县古零镇攀岩特色体育小镇;

4、北海市银海区海上新丝路体育小镇;

海南:

1、海口市观澜湖体育健康特色小镇;

2、三亚市潜水及水上运动特色小镇;

重庆:

1、彭水苗族土家族自治县-万足水上运动休闲特色小镇;

2、渝北区际华园体育温泉小镇;

3、南川区太平场镇运动休闲特色小镇;

4、万盛经开区凉风“梦乡村” 关坝垂钓运动休闲特色小镇;

四川:

1、达州市渠县龙潭乡賨人谷运动休闲特色小镇;

2、广元市朝天区曾家镇运动休闲特色小镇;

3、德阳市罗江县白马关运动休闲特色小镇;

4、内江市市中区永安镇尚腾新村运动休闲特色小镇;

贵州:

1、遵义市正安县中观镇户外体育运动休闲特色小镇;

2、黔西南州贞丰县三岔河运动休闲特色小镇;

云南:

1、迪庆州香格里拉市建塘体育休闲小镇;

2、红河州弥勒市可邑运动休闲特色小镇;

3、曲靖市马龙县旧县高原运动休闲特色小镇;

4、昆明市安宁市温泉国际网球小镇;

西藏:

1、林芝市巴宜区鲁朗运动休闲特色小镇;

陕西:

1、宝鸡市金台区运动休闲特色小镇;

2、商洛市柞水县营盘运动休闲特色小镇;

3、渭南市大荔县沙苑运动休闲特色小镇;

甘肃:

1、兰州市皋兰县什川镇运动休闲特色小镇;

青海:

1、海南藏族自治州共和县龙羊峡运动休闲特色小镇;

宁夏:

1、银川市西夏区苏峪口滑雪场小镇;

新疆:

1、乌鲁木齐市乌鲁木齐县水西沟镇体育运动休闲小镇;

声明:本文转自国家体育总局官网

青海这4个地方要火了!入选全国第二批特色小镇!看看有你家乡没?

7月27日,住建部公示第二批中国特色小镇名单,在各地择优推荐的基础上,经现场答辩、专家审查,拟将276个镇认定为第二批全国特色小镇,其中青海省有4个地区入围。

此次青海省入选的4个地区各有千秋,具备良好的发展基础、区位优势和特色资源。快来看看都有哪些?

海西州德令哈市

柯鲁柯镇

柯鲁柯镇位于德令哈市区以西13公里处,为海西第二大镇,德令哈第一大镇。柯鲁柯为蒙古语,意为“美丽而富饶的地方”。是德令哈西部和315线上的一个重镇,东与蓄集乡、尕海镇毗邻,南与都兰县接壤,北与甘肃省肃北县相连,西与怀头他拉镇相接。

海南州共和县

龙羊峡镇

龙羊峡镇平均海拔2700米,有丰富的乡野园林资源、地热温泉资源、野生鱼类资源、丹霞土林资源等。随着龙羊峡生态景区的建成,景区内除了峡谷、土林、龙羊湖、沙漠立体层次丰富的景色,配套的龙羊假日酒店、餐厅、游客服务中心、停车场也一应俱全,龙羊峡必将成为高原旅游的新坐标。

龙羊峡土林国家地质公园

龙羊峡水电站

龙羊湖景区

西宁市湟源县

日月乡

日月藏族乡位于湟源县西南部,青藏公路(109国道)穿乡而过,是通往西藏和青海西部的交通要道,距省会西宁75公里,整个地貌以高山峡谷和山原地带为主,平均海拔3100米,总面积482平方公里,耕地面积4.4万亩,利用草场面积45万亩,境内水资源十分丰富,河流密布,是远近闻名的药水河的发源地,动植物资源相对丰富。

海东市民和县

官亭镇

海东市民和县官亭镇是青海省土族的主要聚居区之一,这里拥有世界上最长的狂欢节——土族纳顿的诞生地,拥有“东方庞贝古城”的喇家遗址,也是青海省有名的瓜果之乡。官亭镇人口1.5万,以土族为主,占总人口的89.1%。面积67.1平方公里。

第二批公布的特色小镇名单中,江苏、浙江、山东三省最多,均达到了15个,其次是广东省有14个,四川省13个,湖南、湖北、河南三省分别拥有11个,贵州省、安徽省、云南省、广西壮族自治区各10个,福建省、山西省、辽宁省、陕西省、重庆市、内蒙古自治区各有9个,江西、黑龙江、河北三省各有8个,新疆维吾尔自治区7个,吉林省以及上海市各为6个,甘肃省、海南省、西藏自治区、宁夏回族自治区各5个,青海省4个、北京市各4个,天津市以及新疆建设兵团各3个。

宋卫平杀进莫干山,搞了个不一样的小镇

蓝城郡安里 实景航拍照片

最近在网上看到莫干山郡安里的实景图,

不由在心里惊呼,

宋卫平终究还是杀过来了!

嗅觉敏锐的老宋怎么会放过莫干山这块宝地,

在做了一系列古香古色的小镇之后,

老宋在这里搞了这个不太一样的小镇。

上海作为由万里长江带来的泥沙淤积而成的冲积平原,全境除了远郊的佘山外一片坦途,离上海最近的群山,便是杭州与太湖之间的莫干山。

作为拥有千年历史的江南名山(莫干山得名于春秋时期夫妻铸剑匠师莫邪和干将),近年来莫干山更是凭借紧邻沪杭的地利,成为了上海、杭州这两座中国最富裕城市的度假胜地后花园,诸多民宿和裸心谷等度假村让莫干山成为了现象级网红度假目的地。而老宋的郡安里就位于莫干山仅靠着裸心谷,两者直线距离不过三四公里。

鸟瞰莫干山

裸心谷能一飞冲天,暗合了很多人心里对于传统闲适乡村生活的向往。后来宋卫平提出的“小镇”理念,应者云集,同样有这个心理背景。只是宋氏小镇,其体系架构,又远在裸心谷单一的度假概念之上。

据说,蓝城集团董事长宋卫平受德清当地上市企业佐力药业之邀第一次来到莫干山郡安里查看项目后,在真美味餐厅用餐,望着脚下的满眼绿色,为项目团队立下一个目标:郡安里这个项目,要做一个有全新高度的美学居住小镇范本。

蓝城郡安里 实景照片

过往宋卫平做小镇,大多选在山清水秀之地。鲜有郡安里这样,在大山大水间平铺直述。有高耸的山头,有寒碧的水库,有百余亩4座果园与连片的茶园。与此前的“小镇”相比,它袒露一种“原生态”的哲学。

郡安里项目总用地面积约1300亩,但规划的可建筑面积也仅仅只有11万平方米,绿化率超过90%,按容积率算仅仅只有0.12%,里面有六个山头、还有一个水库。

蓝城郡安里 总体规划图

小镇依天然的山形,清晰地分成“动区”和“静区”两部分。 “动区”包括欢迎中心、酒店主楼、大草坪、Discovery探索基地和马场,“静区”深入山谷,规划有酒店客房、童玩中心、康养中心和小别墅a。

蓝城·郡安里小镇主入口实景

一栋栋露木结构的“鸟巢”,悬驻于苍翠树丛上,俯瞰碧绿的长林坞水库。郡安里的可售产品,无论是产权式酒店,或现代风格小别墅,也都将环绕这3万㎡的水库,沿着园路,一点点向山脊生长。它们聚集于口袋形的山谷里,仅藉一条狭长的沿溪山道,与“动区”相通。

蓝城·郡安里园区

蓝城舍弃了他们以往小镇惯有的江南院子之风格,将他们对自然、对生命的思考倾囊注入,采用极简设计手法,顺山体生长层层退台,同时结合大面积全景式落地窗设计,最终呈现出这一栋栋消隐于山水之间的有机建筑群,正犹如透明化的赖特流水别墅,或者更具生活感的柯布西耶萨伏伊建筑。

保留山谷的宁静,绿化率90%,每座房子都建在山上,层层退台,全落地玻璃窗,每个房间都能看到风景。

迷人的光之巨树喷泉广场、心旷神怡的19000㎡超大草坪已经实景呈现。

为了使郡安里成为遗世独立的隐秘地形,蓝城计划所有私家车,只能到“动区”的停车场为止。无论是业主或游客,7.5公里长的园路,都只能搭乘摆渡车。这样,人们在自家的露台上,闻不到尾气味,也听不到汽车引擎声。绝不会被喇叭声惊扰。

穿过郡安里粗朴的主入口,大片花海旁,一个占地7500㎡的大型马场已初露雏形。包括国际标准的室内马场、室外马场,以及骑士学院和马厩。不仅配备饲养员和驯马师,还将引入儿童骑乘的矮脚马。

室外马场



小镇里还有一个占地20亩的全世界第一个官方授权的Discovery探索基地刚刚开业,全中国最大的户外山体攀岩墙、热气球、高空网阵挑战、丛林滑索、露营、山地自行车一票难求。

Discovery探索基地

Discovery探索基地位于正对入口的峡谷,也已是长三角炙手可热的目的地。它基于“融入自然、激励自我”的理念规划,占地20亩,拥有中国最大的户外山体攀岩墙,致力于提供世界顶级的户外求生训练与探索体验。从攀岩、高空网阵挑战、丛林滑索,到徒步、露营、热气球和山地自行车,许多都市人,在这里体验到更有勇气、更具挑战的生活方式。

半山的云顶西餐厅,从午餐、下午茶、晚餐到烛光酒吧都有。餐厅,可供138人同时用餐。悠然亭旁,还有露天电影和BBQ。

竹林茶园中的云顶西餐厅

云顶西餐厅的户外用餐区

郡安里所有的房间都分布在山上的别墅中,环绕着小山谷,上下山有专车接送,共分为百合、海棠、玉兰,房间面积都很大,有厨房、有客厅、有阳台,还有城市中没有的新鲜空气和自然美景。

被山谷环绕的客房,风景绝佳

房间整体设计,贯穿整个酒店以莫干山竹林这个当地特色在作呼应。从卧室与客厅的活动移门,再到床头的台灯,还有洗手间的台盆,以及洗手台的杯具和托盘都分别用了竹做装饰和点缀。

客房内部

如果说“裸心谷”当年唤醒的,还只是国人内心的渴望,他们想在都市与乡村间,或者说在生活的紧张与松弛间,做出一种找寻。那么老宋这次所打造的小镇,则是期待更加深入的回归,后期市场反应如何?是否又是一个现象级的热点?让我们拭目以待。

宋卫平又一巨作,莫干山“无私家车小镇”

莫干山杜月笙别墅

壹|First

彼时,我们正乘坐摆渡车,穿行在郡安里的山路上。

蓦然回首,远处的炮台山宁静苍茫,仿佛某个色阶的翡翠。白云之上,绿荫旅馆的尖塔耸出天际,半圆拱券外廊掩映于树林中。

在莫干山老别墅名册上,它的编号是1号。如今,人们更爱称它为“裸心堡”。

从郡安里到裸心堡,直线距离大约是3公里。若去张啸林的林海别墅,车程也不过5.2公里。

蓝城·郡安里鸟瞰实景

我想,这应是距莫干山别墅群最近的含住宅项目之一了。

早在1898年起,欧洲人就在莫干山修建别墅、露天浴池和网球场。这种田园风光一度中断,却在21世纪复兴。不但中国新富来此休养,越来越多的欧美人,也重返这块山区“飞地”。

开发商也前赴后继,一再以大大小小的楼盘,宣称对这个古老度假地的重返。

然而,这些案名唯美的住宅项目,大多只在武康镇的边缘。从未有哪个住区,像1300亩的郡安里这样,深入莫干山之心,触摸它的青苍、湿烟和往事。

蓝城·郡安里小镇实景

它躲避尘世,将自然的赐予小心保存,魅惑无穷。

大名鼎鼎的Discovery探索频道,便将它的全球首个探险基地,放在了郡安里。

而只一次偶遇,宋卫平就迷上了这里的山谷、湖泊和酒店。在悬挑于山崖外的真美味中餐厅,对着落地窗外的无边翠色,他决定:蓝城全面介入郡安里的开发

无论对莫干山,还是对宋卫平,这都是一次“幸遇”,是一种美好事物不被辜负的喜悦。

贰|Second

宋卫平已做过许多小镇,但郡安里仍是“特别的那一个”。

他仿佛一个领取圣餐的孩子,停下了脚步,屏住了呼吸。这气象万千的山谷,浑然如一块时间的琥珀,该如何规划,才不打扰它的宁静?

整个小镇,依天然的山形,清晰地分成“动区”和“静区”两部分

“动区”包括欢迎中心、酒店主楼、大草坪、Discovery探索基地和马场,“静区”深入山谷,规划有酒店客房、童玩中心、康养中心和小Villa。

蓝城·郡安里小镇主入口实景

其中,由知名品牌酒店管理的47间客房,已投入试运营。

一栋栋露木结构的“鸟巢”,悬驻于苍翠树丛上,俯瞰碧绿的长林坞水库,独栋每晚8000元起,周末还订不到!

将来,郡安里的可售产品,无论是产权式酒店,或现代风格小Villa,也都将环绕这3万㎡的水库,沿着园路,一点点向山脊生长。

它们聚集于口袋形的山谷里,仅藉一条狭长的沿溪山道,与“动区”相通。

蓝城·郡安里园区内一共有7.5公里山道

陶渊明《桃花源记》里的“林尽水源,便得一山,山有小口,仿佛若有光”,说的正是郡安里这样,遗世独立的隐秘地形。

蓝城计划:所有私家车,只能到“动区”的停车场为止。

交付之后,无论你是业主或游客,7.5公里长的园路,都只能搭乘摆渡车。这样,人们在自家的露台上,闻不到尾气味,也听不到汽车引擎声

日落时分,当你进入与群山神秘心灵交流的完美时刻,也绝不会被喇叭声惊扰。

叁|Third

正如其名字,郡安里想带给都市人的,是一种心灵生活。

就像日本的轻井泽、新西兰的胡卡庄园,或是美国的图桑峡谷牧场,从不可能的地方翩然出世,一出世,便带给世界美和传奇

穿过郡安里粗朴的主入口,大片花海旁,一个大型马场已初露雏形。

包括国际标准的室内马场、室外马场,以及骑士学院和马厩。不仅配备饲养员和驯马师,还将引入儿童骑乘的矮脚马。

美国电影《马语者》剧照

山峦、树林和草场,让人想到电影《马语者》(The Horse Whisperer)。

世故的纽约杂志编辑来到蒙大拿州,发现一个单纯的人,可与马儿用心灵沟通。最终,她重新发现了人生中更重要的事物。

与马场相邻的6000㎡超大草坪,是郡安里的又一个高辨识度符号。

它既是小镇迷人的风景,也是热气球的升降点,或孩子嬉闹、掷飞盘的场地。将来,每年或许还会举办盛大的草坪音乐节。

Discovery探索基地的野外生存训练

Discovery探索基地位于正对入口的峡谷,也已是长三角炙手可热的目的地。

它基于“融入自然、激励自我”的理念规划,占地20亩,拥有中国最大的户外山体攀岩墙,致力于提供世界顶级的户外求生训练与探索体验

据说,每人1000元一张门票,包场还常常爆满。

从攀岩、高空网阵挑战、丛林滑索,到徒步、露营、热气球和山地自行车,许多都市人,在这里体验到更有勇气、更具挑战的生活方式。

Fourth

相比于山间盛大、丰赡的生活方式,郡安里可卖的房子太少了,更像是附赠的小小礼品。

一共只有170多套产权式酒店,200套不到山居小Villa。

首期将推出一批约45㎡的“墅式客房”,40年产权,全装全配。每一套都带5米宽的大落地窗和阳台,以及蓊郁山景。

位于最高区的山居小Villa,纯正的现代风格,70年产权,视野更无敌,预计今年年底或明年年初推出。

蓝城·郡安里的酒店客房已试营业

拥有一套这样的小Villa,不啻住在一本翻开的《莫干山志》里,或“嘉木葱茏,景色幽绝”,或“四周皆苍松翠竹,楼头一望,气象万千,风物优美,无出其右”。

即便现在,郡安里的小镇生活,也已十分迷人。

坐上摆渡车,沿着1公里长的雾森溪流,一路向山谷上溯,两边全是浓密的板栗、桃、梨和杨梅林,穿插于大片的白茶园中。

沉甸甸的黄梨,刚套上纸袋。板栗也结出了满树刺果。一年四季,采摘是不间断的乐趣。

蓝城·郡安里云顶西餐厅的户外用餐区

竹林边的面馆,一碗庾村特色面58元,浇头汁多料足。

半山的云顶西餐厅,从午餐、下午茶、晚餐到烛光酒吧都有。老宋最爱的真美味中餐厅,可供138人同时用餐。悠然亭旁,还有露天电影和BBQ

每一个都有全幅落地窗,或伸向群山的外廊,风景似乎比食物更可口。

这还只是小镇蓝图的一小部分。目前,康养中心和童玩中心正在重新规划,你想到的所有美好,都将沿着山路重新发现……

Fifth

这样的居住体验,许多人或许在裸心谷亲历过。

凉爽的夏夜,在夯土小屋电话召上一辆摆渡车,到Kikaboni餐厅&酒吧喝上几杯,是住在这“野奢酒店”独有的乐趣。

但是,要做到“无私家车小镇”,偶尔体验与常态居住,挑战是完全不一样的。

高尔夫球车是香港愉景湾的重要交通工具

许多小镇项目,都设想过这“乌托邦”的状态。但真正实现的,我只在香港的愉景湾见过。整整649公顷的超级大盘,竟没有一辆私家车。

当时我感叹:或许只有在更国际化的香港,这样的实验才能成功。

当然,中国第二个“无私家车小镇”,如果出现在蓝城·郡安里,在我看来也毫不意外

Discovery探索基地的野营篝火晚会

这里距杭州约38公里,距上海约180公里,交通畅达。

从100年前起,这一带就是中国最国际化的地区之一。民国年间,荫山街上,已随处可见敞肩露腿的外国美女。如今,“洋家乐”更是莫干山响亮的招牌

郡安里本身,又出自“中西合璧”的设计团队之手。

从美国EDSA景观,到英国JADE+QA和芬兰Viiri建筑,再到香港STY室内,还有绿城建筑设计院、绿城景观工程、绿城爱境景观和绿城六和建筑,每一个方案都行走于潮流的前沿。

竹林茶园中的蓝城·郡安里云顶西餐厅

它融糅于莫干山的修篁绿海,带来只属于这个小镇的光影,以及心灵。

就像作家Glenn Law所写:“景观造就人类,空间到达天际又折回皮囊之下。它延伸至心灵内,围绕着你的灵魂,孕育并成长。”

舍弃与得到,本就是一枚硬币的两面。

自此,在莫干山避暑地东麓,裸心堡与郡安里,遥遥相对,交融成一段“此心安处是吾乡”的悠长隐喻……

三种模式的特色小镇:莫干山、袁家村、淘宝小镇

莫干山民宿如何做到年营收3.5亿元?

位于浙江省德清县的莫干山镇,距上海大约两个小时车程,翠竹山坞间,民宿产业星罗棋布。

来自官方的数据显示,2015年,莫干山镇的精品民宿有近百家,实现直接营业收入3.5亿元。当地民宿动辄千元一晚的价格俨然成为了标配,有些甚至达到三四千元一晚,旺季的时候还需要提前一个月预订。

与如今的火热相比,十多年前,莫干山镇却是另一副模样。虽然莫干山风景名胜区在其境内,但当地却没有享受到多少旅游经济带来的好处。作为水源保护地,莫干山地区所有产生污染的产业都被清退,除了小农耕作和零星的农家乐之外,几乎没有其他收入来源。

2004年,南非商人高天成(Grant Horsfield)在游玩时发现,莫干山乡间的宁静非常适合都市人休闲度假,但档次偏低的农家乐无法满足这样的需求。高天成觉得这是一个商机,便在一个村里租下六间破败不堪的老房子,通过精心设计,改造成「洋家乐」。

高天成认为莫干山的农舍与当地自然、人文环境浑然一体,通过旧物利用和空间设计,就能满足中高端人群的休闲度假需求。之后,他又相继租用老屋,打造了「裸心乡」等一干既有设计美感,又保留了乡土元素的精品民宿,吸引了很多游客入住。

高天成的试验,为莫干山开启了一个新的产业,许多投资者纷纷效仿,在此打造精品民宿,曾经被空置或遗弃的破败老宅,重新焕发了生机。而近年来在中高端消费群体中兴起的「逆城市化」生活方式,则让越来越多的人拥进莫干山。

在民宿产业的带动下,莫干山农房的租金以每年翻一倍的速度上涨。而当地村民除了房租收入,有的还在民宿做起了服务员。此外,村民栽种的蔬菜和水果,每年都会以略微高出市场的价格供应给民宿。

在整个民宿产业发展中,当地政府也一直扮演着积极的角色。

德清县政府认定精品民宿是乡村休闲旅游的发展方向之一,在旧屋改造上给予了相对宽松的政策。2015年五月,德清县发布全国首部县级乡村民宿地方标准规范,有规划地引导民宿差异化发展,并通过成立莫干山民宿学院,为从业者提供专业化的民宿课程培训。

投资者、村民、当地政府,多方要素的有效组合,使莫干山民宿成为乡村创新发展的出色范本。2016年10月,莫干山镇入选首批中国特色小镇名单。

因地制宜盘活「空心村」

靠民俗特色,年营收超10亿元

「说村不是村,有院没有人,说地不是地,草有半人深。」这是中国「空心村」现象的真实写照。近年来,随着工业化、城镇化的快速推进,大量农村青壮劳动力转移到城市,加上很多地方农村规划滞后,住房和土地闲置现象严重,形成了许多经济凋敝的「空心村」。

拯救乡村,重新赋予乡村经济活力,迫在眉睫。因此,许多地区在传统农业之外,试图通过休闲农业和乡村旅游等方式盘活农村经济。这当中,不乏值得借鉴的成功案例。

陕西礼泉袁家村,没有名胜古迹和独特的自然资源,但却通过打造民俗小吃一条街,每年吸引游客300万,年营收超过10亿元。从十年前青壮年全部外出打工的空心村,变成乡村旅游「模范村」,袁家村的成功主要在三个方面:

一、袁家村因地制宜,主打「关中印象体验地」,让游客体验地道的关中美食和民俗;

二、袁家村动员「全民创业」,把所有人的利益都绑到一个产业链上,形成餐饮、住宿规模,同时通过合作社的方式,把优势项目进行股份化管理,带动村民共同致富;

三、通过旅游,带动传统农业生产,提高农特产品议价能力。

相比袁家村模式的成功,许多地区在发展乡村旅游过程中,仍然存在一些认识上的误区。

一些地方发展乡村旅游不考虑客观实际,认为“是乡村就能发展乡村旅游”,对投资开发项目不作科学论证和规划,忽视交通、食宿、民俗文化、产业结构、原住民利益等重要因素,最终导致投资项目没有成为财富反而变成包袱。

因此,通过旅游盘活乡村经济,一定要因地制宜,与当地自然、文化资源以及产业结构紧密结合起来。

「淘宝村」成为电商新势力

带着新逻辑,整合农业优势专业村

随着互联网的飞速发展,传统乡村商业生态在尝试互联网的同时,一些原有的业态不可避免地被打破,取而代之的是新兴的商业模式和商业群体。

如果没有「北山狼」,浙江丽水北山村的村民们至今还在各地卖烧饼。如今,当地村民放下烧饼担子,拿起了键盘和鼠标,做起了户外用品生意。

这个变化,绕不开电商。2006年,「烧饼郎」吕振鸿在村里开了第一家网店,并创立户外品牌「北山狼」,带动全村乡亲一起加入电商队伍,其中90%成为了「北山狼」的分销商。

「北山狼」公司采取自主品牌+生产外包+网上分销模式,生产供应链在外地,北山村农民网店扮演品牌运营、销售的角色。2015年,这个800户人家的村庄,网店超过300家,衍生出了十多个户外用品名牌,电商全年销售额达到1.5亿元,淘宝上30%的户外睡袋出自这里。

一个毫无户外用品产业基础及供应链背景的小山村,却成了国内户外用品的网络集散地。北山村的模式对于没有特色产业的农村来说,是一条值得借鉴的发展之路。

截至2016年八月,全国形成集聚效应和和交易规模的「淘宝村」数量达到1311个,许多农户和返乡青年通过电商致富。

「淘宝村」呈现「井喷」之势,既表明了传统乡村社会寻求变迁的内生性动力,又意味着互联网技术正在重构乡村的经济社会结构。

它们不完全依赖自身的资源优势,而是通过电商载体来重组乡村经济和社会组织形态,并打破了乡村传统较为封闭的生产组织方式,表现出很强的跨区域性和跨产业性。

当前,绝大多数「淘宝村」销售的主营产品都是非农产品,真正依托农业产业发展成为「淘宝村」的案例并不多见。而全国有特色农业优势的「一村一品」专业村超过五万个,借助互联网平台,这些村庄有着巨大的产业整合潜力。

村庄场景革命如火如荼

多方联动,争得消费升级「头彩」

文创进乡村,是实现乡村改造的另一条路径,其意义在于通过场景再造,在乡村形成了一条新的产业链。

在这方面,拥有大量古村落资源的福建省,做了大量的尝试,并取得了不错的成效。

一、引导和培育当地居民参与。如屏南双溪漈下古村,引进艺术教育团队在当地推行「人人都是艺术家」公益艺术教学活动,短短八个月就把30位村民培养成「画家」。

二、实施差异化文创运作模式。龙岩培田村通过举办春耕节、培养民间技艺传承人、建立特色工坊等方式,传承染织、剪纸、山歌童谣等非物质文化遗产,留住「活着」的古村落 。

三、产业融合发展。南安观山村推出「游古大厝,品有机茶,吃农家菜,住番仔楼」活动,将乡村旅游与有机农业、经济林种植、餐饮住宿等不同业态形式相结合。

四、打造上下延伸的文创产业链。仙游坝下村拥有三万名能工巧匠和600家工艺企业,形成一条由工艺师、雕刻工、木材商、经销商、工艺产品等组成的产业链。

文创的价值在于为乡村赋予「场景」,而这些「场景」是可以消费和产品化的。文创进乡村,发掘与开发乡村的历史传统、建筑形制、传统产业文化等资源,打造出具有乡村特色的文创产品,既可以保护传统文化形式,也可以给乡村发展带来新的生机。

但在这个过程中,应该积极培育和鼓励当地组织、民间力量成为乡土文化创新的主体,从而形成乡村居民、规划团队、民间组织、政府部门的协同合作网络。同时,乡土文化与文化创意的融合要根植于当地,把传统文化与乡村营造、乡村产业相结合,形成可持续发展的乡村经济。

官方认证 这10个特色小镇将成为标杆

近日,国家发展改革委规划司主办的2019年全国特色小镇现场经验交流会在浙江省德清地理信息小镇召开。会议以“坚持规范纠偏、典型引路两手抓,推动特色小镇有序发展”为主题,指出了部分特色小镇建设存在一些乱象乃至变形走样的问题,也肯定了一批产业特色鲜明、要素集聚、宜业宜居、富有活力的特色小镇。

为推动各方面通过学习借鉴来制定有利于特色小镇健康发展的体制机制和政策措施,会上推广了“第一轮全国特色小镇典型经验”,包含五方面经验。一是浙江德清地理信息小镇、杭州梦想小镇和福建宁德锂电新能源小镇在打造新兴产业集聚发展新引擎上的经验。二是浙江诸暨袜艺小镇、广东深圳大浪时尚小镇、吉林长春红旗智能小镇在探索传统产业转型升级新路径上的经验。三是江苏苏州苏绣小镇在开拓农业转移人口市民化新空间上的经验。四是江西大余丫山小镇、安徽合肥三瓜公社小镇在构筑城乡融合发展新支点上的经验。五是天津西青杨柳青文旅小镇在搭建传统文化传承保护新平台上的经验。

资料来源:中商产业研究院整理

经验一:打造新兴产业集聚发展新引擎

案例:浙江德清地理信息小镇

位于湖州莫干山的德清地理信息小镇作为全省首批37个特色小镇创建单位之一,小镇以地理信息产业为核心,按照生产、生活、生态“三生”融合发展理念,着力打造全国首个地理信息创新驱动示范区。

小镇为企业提供高标准、高起点、高质量的创业硬件条件。建立了苗圃、孵化器、加速器到产业园“四维一体”的科技创业孵化链,建成国内首家专业地理信息众创空间——地信梦工场;“六纵一横”道路框架全面拉开,46幢产业大楼建成,3500平米的全国首个地理信息小镇展馆建成使用。

未来,德清地理信息小镇将按照“坚持产业发展特而强,功能叠加聚而合,建设形态精而美”的特色小镇创建要求,坚持产业、科技、文化、旅游、社区五位一体,生产、生活、生态三生融合,以签约落户项目为载体,建设基础设施完善、商务配套一流、高端人才聚集、生态环境优越、绿色休闲宜居,具有鲜明科技和产业特征的示范小镇。引导地理信息企业和高层次专业人才集聚发展,着力打造成为跨越崛起的集聚区、宜居宜业的新城区、科技创新的先行区,为地理信息小镇创建工作打下了坚实的基础。

经验二:探索传统产业转型升级新路径

案例:广东深圳大浪时尚小镇

大浪时尚小镇是龙华区的重点产业片区之一,是深圳市唯一获批广东省发展改革委公布的特色小镇工作示范点。从2001年始,大浪时尚特色小镇经历了一系列称谓变化,从最初深圳市规划的10大传统产业集聚区之一—服装产业集聚基地,到2013年以来的“时尚硅谷”、“时尚创意城”、“时尚创意小镇”,再到2017以来的广东省首批特色小镇示范点——大浪时尚特色小镇,大浪的服装产业探索出了一条华丽转型的经典路径,成为原10大传统产业集聚区中成功实现转型升级的最经典样本——由贴牌代工为主要特征,到自主设计经营自主品牌,再到面向国际、瞄准全球前沿时尚的时尚创意城,再到与片区经济文化深度融合、以“媲美米兰的国际时尚之都”为目标的“时尚特色小镇”,大浪时尚特色小镇不断展示着饱满的实力,执着地迈向目标。

小镇打造专业化配套服务体系,发展物流、咨询、培训、中介、基金等时尚产业配套的服务业,建立专业化、国际化、高端化服务体系;定期更新小镇园区物业信息,并协助开展招商工作;及时处理企业纠纷、进行园区维护、开展自然灾害巡检等工作;协助组织园区企业赴南昌、武汉举行大型校园招聘会,帮助企业吸纳人才;为企业提供规划建设、税收等专业咨询服务;与龙华区检察院签署战略合作备忘录,为企业知识产权保驾护航;与部分园区企业签署合作意向书,探索人才公寓改造项目实施方案,解决时尚人才后顾之忧。

经验三:开拓农业转移人口市民化新空间

案例:江苏苏州苏绣小镇

苏绣小镇位于苏州市高新区镇湖街道,以创意创业、历史经典为产业定位,建成了“中国刺绣艺术馆”、“绣品街”、“镇湖苏绣艺术展示中心”等刺绣文化载体,解决了镇湖苏绣从生产、展示、宣传、销售、配套服务等一系列问题,为镇湖苏绣产业化的迅速形成提供了强大的基础。

小镇目前有完善的配套设施,规划了综合公共服务平台和企业社区服务平台,已有镇湖中心小学、镇湖卫生院、自主创业服务中心等科教文卫配套设施,并且建设了一个住宅面积约5.8万平方米,为刺绣人才提供居住场所的智慧社区。镇湖有着恢弘的苏绣产业人才队伍,现有高级工艺美术师56名,中初级职称绣娘245名。14名省工艺美术大师,8名省工艺美术名人。镇湖家庭收入75%以上来自刺绣,刺绣经济的发展壮大,还使镇湖从过去的“接包”加工刺绣产品转为“发包”,带动了周围乡镇大批农民的就业,为农业转移人口市民化开拓了新空间。

镇湖作为苏绣的发源地,拥有8000绣娘,以苏绣创意、生产、销售和人才的集聚为基础,以2200多年的刺绣文化为内涵,以省级旅游度假区和4A级景区为依托,打造一个生产、生活、生态相融合的集创意创业和历史经典为一体的中国苏绣小镇。

经验四:构筑城乡融合发展新支点

案例:江西大余丫山小镇

丫山小镇位于江西省西南端、大余县城东10公里处,交通便捷,距汽车站、火车客运站仅10分钟左右车程,距赣州黄金机场50分钟左右车程。这里拥有国家4A级旅游景区丫山景区和江西省首个5A级乡村旅游点丫山乡村生态园。

依托优越的生态、旅游、文化资源优势,大余县高标准规划建设,突出运动休闲主题,着力将丫山打造成地方特色浓郁、体育元素突出、旅游要素显著,具有丰富文化内涵和良好市场效应的运动休闲小镇。目前,小镇了建成了体育馆、越野赛道、训练基地等基础设施,三年来累计举办31类、300余次运动休闲活动,参加人员超过120万人次。

未来,小镇继续以体育产业为核心,大力发展文化、养老、体育旅游、运动康复、体育培训等产业,实现运动休闲与城乡建设融合发展,一二三产协调推进。

经验五:搭建传统文化传承保护新平台

案例:天津西青杨柳青文旅小镇

西青杨柳青文旅小镇是一个古镇观光、农业观光体验、餐饮与纪念品消费类型的特色小镇,小镇依托镇中文化旅游拉动整合现有旅游资源,发展融合生产性、生活性、娱乐性、生态性为一体的生态休闲旅游产业。

杨柳青文化旅游特色小镇建设遵循“规模要大、档次要高、内容充实、专业运营”的原则,高起步规划,高标准建设,积极与投资大家、与文化旅游及专业开发企业接洽,组织又专又精的经营团队,充分挖掘出千年古镇的文化底蕴,弘扬和发展年画文化、运河文化、大院文化,将特色文化与千年古镇的城市化建设有机融合,带动促进经济、社会、文化、旅游协调发展,切实提升千年古镇的城市品位和历史韵味,实现城市化建设的“超高端起步、大手笔投入、专业化运作”,加快实现“文化+生态+旅游”发展战略,真正打造高起步、高标准、高档次的全镇域5A级旅游特色小镇,切实助推西青城市化进程的快速发展、优先发展、全面发展。

宁夏特色小镇培训班在福建举办 宁夏住建厅作专题讲座

 11月19日至12月4日,宁夏党委组织部在福建省委党校举办宁夏特色小镇培训班,并由宁夏住建厅负责主讲“宁夏特色小镇培育建设”课程,厅特色村镇办充分准备,精心组织,邀请参与我区首批特色小镇规划编制的银川市城市规划设计研究院有限公司总规划师裴学军,向来自全区各市、县(区)、乡镇和相关厅局的共40名领导干部作专题讲座。讲座共分四部分内容:

一、结合国家、自治区的相关政策、文件解读了特色小镇的概念和背景。

二、特色小镇的培育要求和方向,按照一个优先、三大原则、五项要求,推进国家级、自治区级特色小镇培育。

三、特色小镇的规划编制,解读了《宁夏回族自治区特色小镇规划编制指引(试行)》的相关要求和自治区确定的十个特色小镇规划和培育建设方案的编制情况。

四、根据《宁夏特色小镇培育建设考评办法》讲解了特色小镇的考评的具体要求和考评打分的指标内容。

  此次讲座得到了福建省委党校的充分肯定,使参加学员进一步明确了特色小镇建设的相关要求,对各地推进特色小镇培育建设工作有很强的指导意义。

师市召开“全域旅游与特色小镇”培训会议

 导语:为了更好的发展师市旅游文化产业,推进全域旅游工作,积极推进创建全域旅游示范城市。师市邀请北京绿维文旅集团林峰院长为师市各团场、处、镇,管委会,机关相关部、委、办、局,旅游公司负责人等进行全域旅游与特色小镇开发运营培训会。师市党委常委、八师副政委孙长青,石河子市副市长乐旸,相关部局、团场领导,及70家单位100余人参加培训。

乐旸介绍嘉宾并致辞:绿维文旅集团董事长,北京绿维创景规划设计院院长林峰博士主要致力于旅游综合开发、文旅商体养地产开发的规划设计、运营托管、投融资顾问服务,从事旅游业十余年来,他担任国家旅游局全国旅游人才开发专家服务团专家等职务,已为几十个地方政府及数百个景区提供过旅游开发咨询服务,出版了《旅游引导的新型城镇化》图书、创办了《旅游运营与地产开发》杂志,发表了数百篇文章,倡导并发起了中国文旅创客联盟、中国泛旅游产业服务联盟、国际休闲旅游小城镇联盟等团体机构,为中国新型城镇化及旅游产业的大发展提出了大量的真知灼见。

落实各团场(镇)、各企业等单位一名领导班子成员分管旅游工作,并成立领导小组,并出台相应的配套资金支持政策,创新投入方式,加大对旅游产业投资支持力度;落实师市第八次党代会提出的“八个一”:一条商业街、一个综合市场、一个农贸市场、一个星级酒店宾馆、一批星级农家乐、一个广场公园、一个影剧院、一批好的城镇产业。这也正是发展全域旅游理念和特色小镇的发展方向所在。

全域旅游:全域旅游是指在一定区域内,以旅游业为优势产业,通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升,实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享,以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。

林峰院长(博士)围绕全域旅游和特色小镇的发展作了报告。林峰提出:景区战略的实施关键在于创新体验设计。1.为文化找魂,进行文化梳理提炼与重构。2.体验转化,转化为产品。3.游憩方式的设计。4.进行景区效益优化,进行商业模式设计。5.运用互联网+思维进行智慧化设计。更为难能可贵的是,林院长还紧密联系八师石河子市的发展实际,为我们解读了一些普遍关心的问题。党的十八大以来,习总书记和李克强总理,汪洋副总理等党和国家领导人对旅游业发展做出一系列重要指示。习总书记指出:“旅游是传播文明、交流文化、增进友谊的桥梁,是人民生活水平提高的一个重要指标。旅游是综合性产业,是拉动经济发展的重要动力。”李克强总理强调:“旅游产业不仅仅是服务业,在新经济的发展过程中,它已经覆盖了一、二、三产业,不仅有力的带动了消费,也拉动了产业升级。”汪洋副总理要求:“要从战略高度审视旅游业发展,重视旅游对改善民生,促进经济提质增效,建设生态文明和扩大对外友好交往的独特作用,提升旅游业的综合效益。”特别是今年,习总书记在宁夏视察时指出,“发展全域旅游,路子是对的,要坚持走下去”。这对我们深刻认识现代旅游业的特殊作用,意义重大。国家也出台了一系列推动旅游业持续发展的重要措施,形成了更加有利于旅游产业发展的政策环境。

近年来师市党委、人民政府高度重视和支持旅游工作,把旅游业确定为三产服务业的突破口。依托军垦文化资源优势,师市旅游业保持了稳定快速的发展速度,旅游综合收入持续增长,成为“中国屯垦文化国际旅游目的地”。根据师市第八次党代会精神,要树立全域旅游的理念,突出军垦文化和红色旅游特色,着力打造国际国内旅游目的地城市,彰显大绿大美特色,构建“吃、住、行、游、购、娱、商、学、展、体、休、养”较为完善的功能体系,解决外来游客在石河子“留一天”的问题,打造“石沙玛”半小时经济圈、乌鲁木齐副中心。按照显山、享水、秀城、融绿的格局,打造“一团一品一色”特色小镇。把石河子这座“年轻的城”建设成为宜居宜业宜游宜文的美好家园。

为加快旅游产业建设步伐,促进现代服务业快速发展,师市今年出台了《进一步促进旅游投资和消费实施办法》,设立旅游投资消费扶持资金,从2016年—2018年每年安排2000万元,主要用于旅游投资消费重点景区规划编制、旅游形象宣传、产品推介,以及以奖代补政策兑现。同时对旅游用地和旅游投融资机制都给予了利好政策。各单位一定要充分抓住旅游业发展的机遇乘势而上,带动师团和区域经济的大发展。

发展全域旅游和特色小镇,其目的不只是将旅游产业做大做强,而是通过全域旅游实践提升旅游相关产业附加值,不只是要推动旅游消费的增加,而是通过全域旅游的实践提升经济社会品质和人民的文明素质,让游客来到这座城市后,愿意放慢脚步,愿意去体验和消费。这对贯彻落实师市第八次党代会提出的打造“大绿大美、天上人间”石河子,推动经济社会向更高层次发展,夯实社会稳定和长治久安有很大的帮助。

孙长青强调:此次培训是全面贯彻落实第八次党代会的具体行动,以专家上课解读智库引导方式。每个团场主要领导要结合各团场的实际,认真贯彻落实。他要求,要结合第八次党代会的工作报告,写出如何看待全域旅游的思路及前景。各团场资源禀赋不同,总场等几个旅游强团应是首批特色小镇推出的重点地方。以150团的做法为借鉴,尽快走进规划。同时强调,发展全域旅游要尽快完善配套政策,成立领导小组机构,把专项基金用足用活用好,认识到位,全面深刻理解全域旅游。 

长沙9个特色小镇上榜湖南特色旅游小镇

今后5年,湖南国家旅游等级景区将达到400个,其中新增100个特色旅游小镇,长沙有9个,分别是开福区沙坪街道,宁乡县灰汤镇、花明楼镇,望城区靖港镇、乔口镇、铜官街道,长沙县榔梨街道、开慧镇,浏阳市中和镇。

  开福区沙坪街道

  沙坪小镇位于风景秀丽的长沙市北开福区捞刀河镇,是全国最佳人居地、中国湘绣之乡。沙坪是中国湘绣的发源地,沙坪湘绣源远流长,无论是从战国楚墓中出土的绣品,还是从马王堆汉墓中出土的绣品,都证明湘绣在沙坪有2000余年的历史。

  宁乡县灰汤镇

  走进灰汤温泉,就像走进一个人与鲜花绿树、人与水交融的泉都世界。几十个汤池或隐藏于绿树之中,或隐匿于茅草古屋内叮咚鸣响……树下是潮湿阴凉的,如雨林SPA,沁人心脾;树外则是明亮欢快的,露天游泳池中,嬉戏的孩子们一跃而起,一个猛子扎进水中,水花四溅,笑声一片。除了泡温泉之外,还可以去桃花谷赏桃花,无边的春色会让在城市里被压抑的心情一下子就好起来。既然到了灰汤,去不远的沩山看看也是不错的啊。

  望城区靖港镇

  望城靖港古镇东濒湘江,与铜官镇隔江相望,南临老沩水。是湖南有名的历史文化村镇,曾有“小汉口”之称。靖港是天然良港,地处沩水入湘江之三角洲地带,昔为天然良港,水路畅通,帆影不绝,益阳、湘阴、宁乡及望城粮食及土特产都在这里集散转运。

  宁乡县花明楼镇

  花明楼镇是刘少奇同志的故乡。花明楼是国家4A级景区,景点有刘少奇故居、纪念馆、民俗文化馆、铜像广场、花明园,园里又有花明楼、修养亭、万德鼎、刘少奇坐过的飞机等景点。进亭读修养,登楼看太极,观机思故人,品德知荣辱,读史明是非。探伟人故里,寻伟人足迹,花明楼不能不去。

  望城区铜官街道

  铜官街道位于长沙市望城区北境的湘江东岸,千年窑火不断,开世界釉下多彩先河,为“海上陶瓷之路”重要支点,产品畅销29个国家和地区,是全国五大陶都之一,2007年铜官镇被列入湖南省首批历史文化名镇名录。核心景点铜官窑国家考古遗址公园,是唐至五代时期著名的制瓷遗址。官窑首创釉下多彩,瓷器上呈现一种或多种色彩,突破了中国唐代青瓷和白瓷的单一色调,堪称“陶瓷史上的里程碑”

  长沙县榔梨街道

  榔梨镇有1500余年历史,撑起它文化脊梁的是一间小小的庙宇——“六朝遗庙”陶公庙。陶公庙建在山上,山下就是浏阳河。魏晋时期,陶淡和陶煊叔侄在这里隐居,两个人德化甚厚,肉身不腐,百姓就立了这座庙祭祀他们。每年正月十三与八月十七是陶公叔侄的生日,相应的庙会已经传承了千余年,每次庙会古戏楼上都是好戏连台,有湘剧也有京剧。

  长沙县开慧镇

  开慧镇位于长沙县西北部,地处长沙、平江、汨罗三县之交,开慧镇浪漫温馨,从毛泽东与杨开慧家喻户晓纯洁的爱情故事,再到小镇270多对金婚夫妻的白头偕老,在这里传承着一种特有的“爱情文化”,演绎着一种不朽的“爱情传奇”。而现在开慧镇最火的应该是国际露营基地了。你可以自备露营设施,也租借营地的小木屋、移动别墅、房车等,感受一把户外生活。夏天快要来了,呼朋唤友一起去乡间呼吸新鲜空气,看萤火虫飞舞,别提有多惬意啦。除此之外还有滑草、单车骑行、烧烤、游船等项目。

  望城区乔口镇

  全国重点镇,该镇自然风光优美,整体风貌与自然环境协调,历史文化资源丰富,休闲旅游业发达。这里有独具特色的乡村旅游产品——“乔口渔都”。三朝皇帝御赐牌匾百岁坊、乔江书院、江西会馆、三贤祠,乔口渔都历史文化气息浓郁。今天的乔口作为“渔都”而为人们所知。不管来吃鱼还是来钓鱼,你都一定不会失望。作为长沙最大的天然淡水湖,团头湖的一湖好水为这些丰饶的物产提供着强大的滋养。

  浏阳市中和镇

  中和镇地处湘赣边境,位于浏阳市东南部,中和历史悠久,人文资源丰富,自然风景优美,为中共中央前总书记胡耀邦同志的故乡、秋收起义的重要策源地。集镇白墙灰瓦、飞檐翘角、风雨走廊,充满浓郁的客家风情。2012年1月,胡耀邦故里旅游景区获批国家AAAA级景区,2013年列入第七批全国重点文物保护单位。中和大部分常住居民为客家人,这里不仅还保留有客家风貌的民居,更保留有客家的风俗习惯。集镇上白墙灰瓦、飞檐翘角、风雨走廊,充满浓郁的客家风情。

湘江基金小镇荣登首批长沙特色小镇创建培育名录

根据《中共长沙市委 长沙市人民政府关于加快培育发展特色小(城)镇的意见》,确定了浏阳市大瑶镇、望城区乔口镇、宁乡市灰汤镇等3个乡镇为第一批长沙市特色小(城)镇; 湘江基金小镇在内的26个乡镇(含6个产业区域)列入长沙市特色小(城)镇创建培育名录。

据悉,特色小(城)镇的创建要求立足产业特色鲜明、生态环境优美、功能配套齐全、发展活力充沛、人文气息浓厚的发展目标,打造高品质的特色小(城)镇。

湘江基金小镇

中部一流基金聚集高地

湘江基金小镇整体位于湖南金融中心范围内,是金融中心的重要业态之一。小镇选址湘江沿线,东临湘江,西至滨江景观道,南至银盆岭大桥,北至北津城路。总规划面积800亩,建筑规模24万㎡,沿江岸线4km,绿地率约55%,控规建筑规模27.7万平方米,是金融中心环境最好的地段。 包括滨水低密度生态办公群、滨水特色商业配套、国际品牌酒店、游艇中心及湘江旅游景观带等各类业态。

小镇以私募股权基金产业为主要特色,汇集基金相关金融机构,实现产融结合、产城融合、人才聚集,打造基金机构集聚中心、股权投资服务中心、基金产品创新中心、金融综合配套中心。 2017年7月26日,湘江基金小镇由省政府正式授牌。授牌现场,中电建(北京)基金管理有限公司等10家机构签订了入驻基金小镇协议,规模达300亿元。 截至2017年10月,已经办理商事登记和正在对接的基金管理公司达90多家,管理规模800亿元。

目前,小镇正在开展规划设计,将打造成为股权投资及配套产业聚集高地,助力湖南金融中心建成富有活力、特色鲜明、全国一流的区域性金融中心。

国美湘江玖号作为湘江基金小镇内的特色滨水商业综合体。坐享湘江基金小镇发展利好机遇,以满足顾客所需求为目标而布局的家居生活汇、时尚购物街、滨江饮食街、儿童大世界、国美电器旗舰店等丰富业态,将为区域内所有小区住户及所有包括金融业在内的基金管理机构或企事业单位提供美食、时尚、购物、娱乐、休闲等一系列全配套服务。可以想象,在国美湘江玖号商业广场及滨江玖号公园内,未来一定是人气爆满,人们在这里吃喝玩乐,在这里休闲放松,亦或观江赏景陶冶情操。

首期《特色小镇》认证检查员资格培训顺利进行

《特色小镇》的发展和建设承载着《新型城镇化》与《乡村振兴》的双重历史使命,在国家大力开展乡村振兴的政策引导和支持下,近年来,特色小镇建设数量如雨后春笋,其中不乏优秀的《特色小镇》建设示范样板,也存在建设质量参差不齐的现象,如何规范地落实国家发改委发布的《关于加快美丽特色小(城)镇建设的指导意见》和《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》成为当前的亟需解决的一大难题,标准化《特色小镇》的建设和认证工作迫在眉睫。为了满足特色小镇标准化建设与认证的人才需求,由北京五洲恒通认证有限公司主办的《特色小镇》审核员培训班于2019年3月18-20日在北京顺利进行,来自北京、辽宁、江苏、云南、四川、湖南、陕西、山东和中国社科院、浙江绍兴文理学院等省市和单位的学员50多人参加本次培训。

集体合影

主办方北京五洲恒通认证有限公司邀请战略合作方—中国科学院建筑设计研究院有限公司参与了此次培训,中科院规划研究所孙继春副所长为培训班讲解了《特色小镇》的由来发展和总体规划设计的相关内容。特色小镇的总体规划作为特色小镇创建的顶层设计,关乎到特色小镇建设的战略定位和发展方向,对特色小镇总体规划进行深度剖析和解读尤为重要,孙所长分别从特色小镇总体设计流程出发,讲述了规划过程中所需要的支撑资料和步骤,以特色小镇的“特色”为抓手,充分利用和发挥特色小镇的自身资源优势,优化多个产业融合发展,制定高水平高规格的精准规划;另外,孙所长还向学员介绍了目前国内特色小镇的商业运作模式,展示了国内多个特色小镇的规划理念和功能分区案例。

北京五洲恒通认证有限公司总经理李国秋从特色小镇的创建入手,为学员们介绍了目前国家和地方特色小镇的政策和创建流程,并且和学员们开展学习交流互动。

北京五洲恒通认证有限公司副总经理曲丽分别从认证模式、认证标准、认证实施规则的基本要求和认证证书以及认证标志的使用等进行了详细讲解。

杜鹏老师向学员讲述了特色小镇的认证申请流程和注意事项,以及认证所需要提交的材料等方面内容。

刘铁栓老师采用图文并茂的形式,向学员们详细地解读了特色小镇认证技术规范的要点。

技术委员会主任唐月敏给学员们讲解有机产品认证标准与实施规则。

来自于中国社科院的周脉伏教授就《乡村振兴》建设的内容和政策研究进行了分享。在课程学习的各个环节中穿插着交流互动、疑惑答辩和小组讨论等。

讨论环节

经过本次培训和综合测评考试,探索创新《认证机构在认证人员执业资格和能力评估》以及如何选人用人的新模式,在各领域专家和学员们的交流讨论中,通过个人素质、专业要求、能力测评等严格的考评程序,达到本次培训选人用人的预期效果。

我县举办特色小镇专题培训班

4月13日,我县在浙江杭州市委党校举办特色小镇专题培训班并顺利开班,培训班为期5天,来自全县各乡镇、部分部门的35名主要负责人参加。县委书记杨劲松高度重视此次培训,与杭州市委党校及知名企业多次协商,对专家教授、培训课程、现场教学点等培训内容亲自审核。

开班仪式上,杭州市委党校副校长朱学路出席并致欢迎词,县委常委、组织部部长陈丽出席并作讲话,县政府副县长刘洁兰主持仪式。

此次专题培训班的主旨是,贯彻落实县第五次党代会第二次大会议精神,加快特色小镇建设,推进全域旅游和城乡一体化,着力打造实力、创新、美丽、幸福、清正芦溪,努力实现年年有变化、三年大变样、五年新跨越。

培训过程中,学员们听取了《浙江特色小镇的谋划与实践》《杭州市实施村庄整治 推进美丽乡村建设的实践与探索》《智慧经济与杭州发展新思维》等专题讲座,并到德清地理信息小镇、乌镇互联网小镇、桐庐慢生活小镇、云栖小镇等特色小镇和美丽乡村桐庐环溪村与荻浦村、云产业—数梦工厂等进行现场教学考察。

在培训期间,县委常委、组织部部长陈丽,县政府副县长刘洁兰积极带头学习,在现场认真与专家交流,结合芦溪发展现状多次与各乡镇、部门的主要负责人进行深入探讨。

各乡镇、部门的主要负责人在学习和实地考察后深受启发,一致认为在特色小镇建设上要向走在全国前列的杭州市学习,转变理念、提前规划、整合资源,并表示回去后要撸起袖子,大干实干快干,为加快特色小镇建设,推进全域旅游和城乡一体化出谋划策,为实现“年年有变化、三年大变样、五年新跨越”做出更大贡献。

全国运动休闲特色小镇建设工作培训会在贞丰召开

  贞丰台消息 8月16日,由国家体育总局主办,省体育局、州政府承办的全国运动休闲特色小镇建设工作培训会在贞丰召开。国家体育总局副局长赵勇,省政府副省长何力,国家体育总局群体司司长刘国永,国家体育总局政法司司长褚波,省政府副秘书长潘小林,州委副书记、州长杨永英,省体育局局长张玉广,国家体育总局社会体育指导中心主任范广升,国家体育总局武术运动管理中心党委书记陈恩堂,国家发展改革委规划司城镇化推进处处长刘春雨,县领导陈湘飚、郑梦英等出席会议。

     会上,赵勇指出,运动休闲特色小镇建设体现了国家发展战略,对促进新型城镇化发展、落实全民健身促进体育事业发展、推进供给侧改革促进脱贫攻坚,带动区域经济发展有重要作用。运动休闲特色小镇建设要遵循体育小镇发展规律,科学确定选址和范围、精心打造体育产业链条,打造独具特色、健康幸福的小镇,产、城、人一体化发展的核心载体。

     赵勇强调,运动休闲特色小镇建设,必须突出有效投资,体育产业的投资要达到50%;要聚集高端要素,要有人文气息;紧扣脱贫攻坚和区域经济发展进行产业布局,要让百姓有幸福感;要注重小镇的特色形态,不能千城一面;要创新政府引导、企业主体、专业化运作的新模式。

     在会上,何力致辞说,贵州山水神奇秀美,境内处处是溶洞、瀑布、峡谷,是徒步、越野、滑翔、攀岩、漂流等山地户外和休闲体育运动的天堂。近年来,贵州将发展体育事业作为同步全面小康的一项重要工作,广泛开展全民健身运动,贵州动起来、全民动起来的环境和氛围日益浓厚。全国运动休闲特色小镇建设工作培训会在贵州举行,充分体现了国家体育总局对贵州的关心和重视,必将对推动贵州体育产业发展和运动休闲特色小镇建设起到重要的影响和带动作用。

     杨永英致辞说,黔西南州依托自身良好的生态、气候条件和独特的山地户外运动资源,深挖户外运动优势,不断推动“体育+”旅游、文化等相关产业良性互动、融合发展,打造国际山地旅游目的地、国家全域旅游示范区迈出了坚实步伐。全国运动休闲特色小镇建设工作培训会在贞丰举行,必将搭建起全国运动休闲特色小镇建设领域相互学习与沟通的重要平台,必将对推动体育与各方面融合发展、加快贫困落后地区经济社会发展产生十分重要而积极的影响。

     培训会上,陈湘飚作经验交流发言,他说,近年来,贞丰县抢抓建设贵州省首个民族文化旅游扶贫试验区重大历史机遇,把三岔河运动休闲特色小镇作为“守住发展和生态两条底线”,加快推动体育领域供给侧结构性改革的重要抓手,促进体育与旅游、扶贫、文化等产业的融合协调发展,成功打造了一个体育特征鲜明、文化气息浓厚、产业集聚融合、生态环境良好、惠及人民健康的三岔河运动休闲特色小镇。贞丰县将致力推进特色小镇建设,让山水颜值更高,气质更佳,为健康贵州、健康中国建设作出新的贡献。

  会议期间,国家发展改革委规划司规划处、住建部推荐中国城市规划设计研究院、体育总局登山运动管理中心负责同志,分别对特色小镇建设政策进行宣讲培训。

  此次培训会,旨在宣讲关于特色小镇建设有关政策,交流运动休闲特色小镇建设探索经验,对全国首批入选的运动休闲特色小镇建设工作进行动员和部署。

  中建设计集团、华侨城集团、国家开发投资公司等企业负责同志分别就投资运营、产品设计、可持续发展等方面进行了介绍。

     参加培训会的还有国家相关部委,体育总局有关职能司局、直属单位、中国足球协会,全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团体育局,运动休闲特色小镇所在地政府,社会投资主体,新闻媒体,以及省、州、县相关部门负责同志。

全国特色小镇培训会在浙江省德清县成功召开

为贯彻落实党中央、国务院关于推进特色小镇、小城镇建设的精神,2017年3月23日至24日,住房城乡建设部在浙江省德清县召开全国特色小镇培训会,现场考察了德清县莫干山、乾元、洛舍和诸暨市店口等镇。住房城乡建设部总经济师赵晖出席会议并讲话。

会议指出,小城镇在推进城乡协调发展、国家可持续发展、城镇化健康发展等方面具有十分重要的作用,小城镇建设可使国家建设更有中国特色、更显中国文化、更加丰富多彩。但总体看,我国小城镇发展滞后,没有发挥应有的作用,必须加大力度,积极推进。特色小镇是推动小城镇发展的重要手段,浙江取得了很好的经验。在总结经验的基础上,住房城乡建设部会同国家发改委、财政部印发了《关于开展特色小镇培育工作的通知》,公布了第一批127个特色小镇名单,建设了特色小镇培育网,与中国农业发展银行、国家开发银行等金融机构出台了推进金融支持特色小镇、小城镇建设的政策。

目前,大部分省(市、区)已明确了培育目标和支持政策,组织编制了规划,稳步有序推进特色小镇建设工作。第一批127个特色小镇取得了明显成效。一是带动产业和农村发展效果明显。新增企业就业人口10万人,平均每个小镇新增工作岗位近800个。农民人均纯收入比全国平均水平高1/3。二是基础设施进一步完善。90%以上小镇的自来水普及率高于90%,80%小镇的生活垃圾处理率高于90%,基本达到县城平均水平。三是公共服务能力不断提升。平均每个小镇配有6个银行或信用社网点、5个大型连锁超市或商业中心、9个快递网点以及15个文化活动场所或中心。四是传统文化得到了保护和传承。85%的小镇拥有省级以上非物质文化遗产,80%以上的小镇定期举办民俗活动,70%以上的小镇保留了独具特色的民间技艺。五是体制机制创新取得进展。90%以上的小镇建立了规划建设管理机构和“一站式”综合行政服务,80%以上的小镇设立了综合执法机构。

会议强调,要进一步明确特色小镇培育理念、方法和路径,坚决不能违背初衷,针对小城镇建设中的问题提出了十项基本要求。

一是坚持小城镇大战略,加大投入,扭转重城轻镇的观念。

二是坚持有重点发展,科学确定重点镇和特色小镇,合理控制数量,有序有效推进,避免重点镇、特色小镇培育工作一哄而上。

三是坚持有特色发展,培育特色鲜明的产业形态,防止产业发展跟风。

四是坚持有特色建设,尊重山水环境和原有街区肌理,控制建设高度、密度和体量,突出特色风貌,避免千镇一面。

五是坚持乡村中心主要职责,补齐基础设施和公共服务的短板,防止脱离农村、农业和农民。

六是坚持产业市场主导,以就业为基础规划人口和用地,力求项目空间落地,避免盲目造镇。

七是坚持集约节约,科学确定镇建设总体规模,防止工业、商业、旅游、文化等大型项目建设规模过大,强化依规建设,防止违法违规圈地搞开发。

八是坚持以人为本,将更多土地、资金投入生活区建设,合理减少工业用地,降低工业园区道路和绿化美化等建设标准,避免宽马路大广场等形象工程。

九是坚持突出文化与内涵,注重挖掘展现本地传统文化,保护传承文化遗产,让文化成为重要发展力和发展目的。

十是坚持多规合一,统筹确定建设项目,提升规划的实用性。

住房城乡建设部村镇建设司、财政部农业司、国务院侨办,国家开发银行、中国建设银行、各省(区、市)住房城乡建设部门、新疆生产兵团建设局的有关负责同志,127个特色小镇政府主要负责同志约230人参加了培训。会上有关专家讲解了小城镇规划建设指南、产业培育方法,国家开发银行和中国建设银行讲解了金融支持政策,陕西、贵州省住房城乡建设厅和部分特色小镇进行工作经验交流。

特色小镇,未来究竟在哪里?

自全国特色小镇推行至今,一些旅游资源丰富、区位条件优越、地域特征明显,但经济状况相对薄弱的小城镇,成为旅游特色小镇发展重点。然而,过度追求旅游效益,不注重小城镇地域特征的情况屡见不鲜,导致旅游特色小镇千篇一律,同质化竞争严重。

2019年4月,在浙江德清地理信息小镇召开了2019年全国特色小镇现场会,集中推出了工作成果。

会上介绍了特色小镇建设规范纠偏工作进展情况,公布了各地区各有关部门淘汰整改的419个“问题小镇”。并推出“第一轮全国特色小镇典型经验”,为推动各方面探索符合自身实际的特色小镇高质量发展之路提供借鉴。

近日,发改委公布了16个精品特色小镇的五个方面经验细则:

第一轮全国特色小镇典型经验

第一方面典型经验:

新兴产业集聚发展的新引擎

1. 浙江德清地理信息小镇经验

浙江省湖州市德清县地理信息小镇是信息服务类小镇。以发展地理信息产业为核心,入驻地理信息企业240家左右,完成特色产业投资42亿元,年缴纳税收8亿元,发明专利拥有量280项。小镇规划用地面积5500亩,其中建设用地2000亩;已建成区域用地面积4500亩。

一、主要运行模式

(一)政府搭建平台。小镇建设初期,政府邀请了国际著名咨询公司罗兰•贝格做战略咨询、新加坡CPG集团负责编制控制性详规、南方设计公司完善小镇规划。政府负责道路等公共设施建设,并采取政府垫资代建的方式,帮助企业建设产业用房,为企业搭好“凤巢”后,再由企业以综合成本价购房,为企业分担建房压力。

(二)企业积极参与。随着小镇基础设施及酒店、餐饮、娱乐等配套设施的不断完善,地理信息行业龙头企业纷纷入镇,南方测绘和国遥等行业领军企业、中科院遥感所和武汉大学等科研院所陆续入驻,共同打造地理信息产业的集聚发展示范区、科技创新先行区、服务体验区、文化展示区和新镇区。

二、特色产业发展

(一)集聚地理信息产业。重点引进卫星导航与位置服务、地理信息软件研发、装备制造等领域的大项目和高层次人才,优化对企业的各项服务,吸引了地理信息相关企业240多家,共同打造地理信息“达沃斯”小镇。

(二)凝聚技术创新力量。建成地理信息科技成果交易市场,吸引了中航通飞研究院浙江分院、浙大遥感与GIS研究中心、中科院遥感所德清研究院等入驻,建成省级重点实验室中科院微波目标特性测量与遥感实验室。建立从苗圃、孵化器、加速器到产业平台“四维一体”的科技创业孵化链,建成国内首家国家级地理信息众创空间“地信梦工场”,并在北京、杭州成立异地孵化分中心,承接孵化优质项目20多个。开展与测绘地理信息学会、地理信息产业协会、卫星导航定位协会等的合作,多次举办地理信息产品技术发布展示会,推介产品示范应用。

三、宜业宜居宜游

(一)生产空间。累计投资50多亿元进行基础设施建设,投入使用了52幢产业大楼,提升核心区综合配套设施建设。

(二)文旅空间。建设了3.5万平方米的德清国际会议中心、3.5万平方米的展览馆、7000 平方米的小镇客厅、330亩的凤栖湖,以及2000亩的树阵、花海等旅游景点,成功创建了国家AAA级旅游景区。

(三)生活空间。建设了2000套人才公寓,为入驻企业员工子女建设了幼儿园。引进诺富特酒店、亚朵酒店、机器人餐厅、电影院、酒吧、咖啡吧等商业项目,实现小镇首个商业综合体——德清海洋城投入使用。开通了小镇途经市中心、直通德清高铁站的公交车,方便企业员工日常出行。

四、特色文化内涵

(一)举办联合国地理信息大会。举办了以“同绘空间蓝图、共建美好世界”为主题的首届联合国世界地理信息大会,近百个国家和地区1000名左右的行业专家、企业代表参展参会。这是经联合国执行局决定、由联合国各成员国参加的国际盛会,是联合国主办的规模最大、级别最高、内容最丰富的地理信息大会,也是测绘地理信息领域在我国举办的层次最高、覆盖面最广的重大国际多边活动。

(二)挖掘地理信息文化。建成全国首个地理信息专业展馆(小镇客厅),在挖掘清代德清籍著名地理学家等中外地理信息历史文化的同时,深入挖掘其高科技特性,衍生出地理信息高科技体验游。20多家园区企业全程参与升级改造设计建设,并提供所有展品与体验设备,吸引近3万人次参观。

五、机制政策创新

(一)政府扶持。出台《地理信息产业发展的若干政策意见》《扶持地理信息产业专项资金管理办法》,每年列支专项资金2000万元,打造具有竞争力的政策洼地,助推企业发展。

(二)试点先行。先后承接国家知识产权试点、企业投资项目审批承诺制改革试点、“标准地”和企业投资“一窗服务”试点等,取得初步成果,成功出让全国首块“标准地”,以“店小二”精神提供“菜单式”服务,深入推进“最多跑一次”改革。在浙江省率先实施EPC工程总承包模式,推进小镇配套设施和产业项目建设。

(三)党建助力。坚持小镇发展与党建工作一起谋划,在小镇内建立“地信红盟”党建品牌。

六、有益经验

(一)走出一条政府前期主导、企业参与的发展之路。政府负责小镇前期的规划建设管理运行等工作,建设完善基础设施,垫资代建或与企业联建产业大楼,再由企业以综合成本价购房入驻,解决企业买地建设的诸多烦恼。随着52幢产业大楼和2000套人才公寓的投入使用,以及其他建设的不断推进,小镇正在加快实现由政府主导向企业主导、市场化运作的转变。

(二)注重产业、文化、旅游和社区“四位一体”。小镇的国家AAA级旅游景区独特内涵成为重要吸引力,文艺汇演、小镇青年节、小镇长跑等成为特色文化品牌活动,高科技特性体验游也成为跨界融合发展的重要内容,成为科普、体验高科技的好去处,构成了产城人文融合发展的新型魅力空间。

2. 浙江杭州梦想小镇经验

浙江省杭州市余杭区梦想小镇是信息服务类小镇。以发展创新创意产业为核心,入驻企业3900家左右,完成特色产业投资31亿元,年缴纳税收4亿元,发明专利拥有量30项。小镇规划用地面积4500亩,其中建设用地1000亩;已建成区域用地面积1440亩,其中建设用地1440亩。

一、主要运行模式

(一)建设便利创业社区。顺应大众创业、万众创新的时代浪潮,小镇锁定互联网创业和天使基金两大产业门类,确定了“资智融合”的发展路径。看准方向后,小镇边建设、边谋划、边招商,全速推进。互联网村、天使村、创业集市及创业大街建成投用,万兆进区域、千兆进楼宇、百兆到桌面、WIFI全覆盖的网络基础设施建成,居住和商业等配套同步推进,一个低成本、全要素、开放式、便利化的创业社区基本建成。

(二)打造创业生态系统。在此基础上,小镇积极创新服务,通过引进新型创业服务机构、建立天使引导基金、组建创业贷风险池、开发云服务平台等途径,不断完善政策体系和服务链条,着力打造最富激情的创业生态系统。遵循互联网思维和互联网精神,秉承产城融合、资智对接,有核无边、辐射带动,政府主推、市场主体,共生共荣、共享共治理念,着力构建一个自然生态、历史文化、现代科技交相辉映,办公创业空间、职住生活配套空间、精神文化空间一应俱全的众创空间,让创业者们在这里追梦、造梦、圆梦。

二、特色产业发展

(一)明确产业定位。小镇产业定位是互联网和金融两大类,按照政府谋划、市场导向、整体设计、分步实施的思路推进收尾。互联网产业旨在培育以集聚互联网创业企业为重点,鼓励大学生创办电子商务、软件设计、集成电路、信息服务、大数据、云计算、网络安全、动漫设计等企业。金融产业旨在培育以科技金融为重点的现代科技服务业,重点发展天使基金、私募金融、互联网金融,构建覆盖企业各个不同发展阶段的金融服务体系。

(二)积极招才引智。小镇累计引进上海苏河汇、北京36氪、深圳紫金港创客等知名孵化器以及500Startups、Plug&Play等2家美国硅谷平台落户,集聚创业项目1500余个、创业人才1.5万名,形成了一支以阿里系、浙大系、海归系、浙商系为代表的创业“新四军”队伍。136个项目获得百万元以上融资,融资总额达94亿元。

三、宜业宜居宜游

(一)打造宜居宜游生态空间。小镇内的古街有880多年历史,保留了章太炎故居、四无粮仓等文保单位以及一大批古建筑,生态环境良好、自然景观质朴,但多年来陷于保护和开发的两难境地。特色小镇和众创空间的提出,为古街提供了除纯旅游开发、工业化带动或房地产驱动之外的另一条城镇化路径,即以信息化为动力、以人的城市化为根本的新型城镇化之路。为此,我们紧紧围绕人的需求,确立了“三生融合、四宜兼具”(先生态、再生活、后生产,宜居、宜业、宜文、宜游)的开发理念。在开发中充分保护自然生态和历史遗存,对文化底蕴进行深入挖掘,对存量空间按照互联网办公要求进行改造提升,从而推动文化、旅游、产业功能的有机叠加、共生共融,让创业者进则坐拥城市配套、创业无忧,出则尽享田园气息、回归自然,造就一方在出世和入世之间自由徜徉的理想家园,成为田园城市的新典范。

(二)打造形态完备创业社区。兼顾创业者工作、生活、商务需求,统筹布局各功能区块,引进各类配套项目,为创业者量身打造宜居宜业、高效便捷的创业创新生态圈。重点搭建社交平台,通过创业咖啡、论坛沙龙等形式,着力引导创业者从分割隔离的办公楼走向极速分享的大社区,促进信息交流和思维碰撞。公交线路得到加密和延伸,杭州萧山国际机场海创园航站楼正式启用,小镇内部及周边公共配套不断完善。众多不同定位的特色创业餐厅建成运行,创意茶馆、创客健身馆、银行网点投入使用。YOU+公寓正式开业并深受创客欢迎。

四、特色文化风貌

全面塑造互联网特色文化。小镇相继举办中国(杭州)财富管理论坛、中国青年互联网创业大赛、中国互联网品牌盛典、中国研究生电子设计大赛等活动1080余场、参与人数16.6万人次,吸引了中央电视台、人民日报、德国电视一台、西班牙国家电视台、日本NHK电视台等媒体密集报道,品牌形象和创业氛围不断提升。

五、政策机制创新

(一)强化“店小二”意识。进一步实施“互联网+政务服务”,通过信息化手段使服务更加畅通、更加便捷。加快引进中介服务机构、科技服务机构,推广政府购买服务方式,整合市场资源做好企业服务。同时探索创新,加强对园区运营主体的引导和培育工作,使其成为园区自我管理、自我服务的自治主体,形成一批“经济村”,构筑起“政府—科创园区—中小企业”服务方式。

(二)开发公共技术平台。引进科技文献查询系统和世界专利信息服务平台,集中购买服务器和基础软件,向阿里购买云服务,面向创客免费开放。与浙江大学开展全方位战略合作,会商浙大实验室和技术平台全面开放,重点合作共建健康医疗公共技术平台。

(三)整合利用市场资源。积极引进财务、法务、人力资源、知识产权、商标代理等各类中介服务机构,组成“服务超市”,同时面向初创企业发放“创新券”,支持企业购买中介服务。在省市区扶持下,利用好5000万元天使梦想基金、1亿元天使引导基金、2亿元创业引导基金、2亿元创业贷风险池、20亿元信息产业基金,通过政府基金运作强化资智对接,并有效撬动社会资本。目前,天使梦想基金已为250家初创企业注入资金。

六、有益经验

(一)构筑全景式孵化链条。按照有核无边、辐射带动的思路,以小镇为点、以周边区域为面,积极打通小镇与周边区域之间在空间、配套、产业、政策、招商方面的隔膜,构筑起全景式展现的“孵化—加速—产业化”接力式产业链条和企业迁徙图。

(二)多维度促进项目产业化。将小镇孵化出来的项目,积极推介到周边科技园和存量空间中加速和产业化,小镇腾退出来的空间继续不断引入新项目孵化,形成滚动开发的产业良性发展路径。现周边15个产业园正在申报小镇拓展区,期望在小镇的品牌和政策支撑下向新型孵化器加速器转型,手游村、电商村、健康产业村、物联网村已初步成型。如“遥望网络”是小镇第一个孵化成功的项目,孵化成功后搬入未来科技城内的绿岸科技园进行产业化,目前遥望中国手游基地一期1.8万平方米已投入使用,30余家手游合作伙伴已入驻,初步形成了手游产业集聚中心。

3. 福建宁德锂电新能源小镇经验

福建省宁德市东侨经济开发区宁德锂电新能源小镇是先进制造类小镇。以发展新能源产业为核心,入驻企业40家左右,吸纳就业4万人,完成特色产业投资额210亿元,年缴纳税收27亿元,发明专利拥有量217项。小镇规划用地面积5800亩,其中建设用地面积4300亩;已建成区域用地面积3500亩。

一、主要运行模式

坚持政府引导,企业为主,建立多元化的投融资机制,主动对接金融机构,引进信誉好、实力强的战略投资者参与小镇建设,研究引进社会资本进行整体打包开发。

二、特色产业发展

以锂电产业为主导,通过产业链招商、以商招商、精准招商等形式,推动新能源产业规模化、集群化,着力打造高端储能电池产业基地,重点加快延伸宁德新能源锂离子电池产业链,突破轻便、安全、大容量动力电池和强储能技术瓶颈,引进电动汽车生产制造企业,推进客车、工程机械、环保等专用汽车新能源化。打造世界一流锂电新能源产业研发创新先导区、国家锂电新能源产业聚集示范区、福建省双创孵化基地。

三、宜业宜居宜游

以产业旅游为核心,以赤鉴湖和外接海域水上配套项目为载体,以棉桃山、碑石山、高顶面山为拓展,完善路网设施和赤鉴湖公园,推进小镇旅客服务中心、标识标牌系统、环卫设施、宾客休闲设施、内部游步道路、新能源游船游艇渔人码头、滨水风情广场等项目建设,打造国家AAA级旅游景区,构建宜居、宜业、宜游的锂电新能源特色小镇。

四、特色文化内涵

以锂电文化为核心,规划建设新能源4DVR体验馆、双创中心、体验大道、无人驾驶体验专用道,新能源游船、游艇等,建设绿色电动小镇,叠加天生丽质的赤鉴湖,打造独具特色的锂电新能源特色文化小镇。

五、机制政策创新

(一)成立协调指挥部。由市里厅级领导挂帅,市区两级共同抽调强力骨干组成常设工作小组,长期驻点项目一线,专门协调解决公司各类问题。

(二)安排产业空间。在土地资源极度匮乏情况下,优先安排土地、清理标准厂房近10万平方米,用于锂电产业发展。

(三)加强资金支持。通过成立新能源产业发展资金、申报中央、省、市各类资金、税收返还、奖励扶持等方式为产业提供各类补助资金逾15亿元,2018年上半年落实新能源产业各类资金近4亿元。

(四)强化人才保障。优化人才发展的生活环境、工作环境,制定人才优惠政策,吸引更多的人才参与小镇建设。截至目前,小镇引进国家“千人计划”2人、省人才引进“百人计划”11人、省工科类青年专业人才1086人。

六、有益经验

(一)坚持规划先行。先后多次组织人员深入调研,与省市发改、规划、国土等部门及开发区相关企业沟通,形成《宁德锂电新能源小镇创建规划》并上报宁德市政府审批,使小镇建设有规可循,为小镇项目顺利实施提供坚实的基础。

(二)完善配套设施。完善配套基础设施,加快路网、学校、商业及服务设施建设,为项目落地投产、生产、生活提供良好便利的环境,小镇累计完成政府投资约14亿元,其中2018年1—8月完成投资2.3亿元,占年计划的90%。小镇内已落户产业链项目8个,投产项目5个,产业累计完成固定资产投资200多亿元,其中2018年1—8月完成投资17亿元,占年计划的93%,预计到2018年底锂电新能源产业实现产值450亿元。

4. 江苏镇江句容绿色新能源小镇经验

江苏省镇江市句容绿色新能源小镇是先进制造类小镇。以发展光伏产业为核心,入驻企业10家,完成特色产业投资187亿元,年缴纳税收4亿元,发明专利拥有量577项。小镇规划用地面积4900亩,其中建设用地面积1500亩;已建成区域用地面积2500亩,其中建设用地面积1100亩。

一、主要运行模式

小镇坚持政府引导、企业主体、市场化运作,于2016年8月,由句容市人民政府与协鑫集团控股有限公司签订投资合作协议。协鑫集团及旗下企业成为小镇创建主体,并成立协鑫绿色小镇发展有限公司,导入协鑫集团及旗下企业核心优势产业及高端人才。

二、特色产业发展

(一)树立绿色智慧理念。小镇以新能源设备为发展轴,电动生态圈和能源服务为两翼,以科技、休闲、农业、教育医疗为基底,构建“一轴两翼四基”的产业体系。

(二)着力打造三大产业。小镇主攻三大产业领域——光伏、智能制造、电动生态圈。其中,光伏制造是协鑫集团的传统优势板块,通过整合产业链上游的保利协鑫、产业链中游的协鑫集成、产业链下游的协鑫新能源的相关产业资源,推进小镇产业链和创新链深度融合。小镇以光伏为主线,加快推进技术进步、产品升级和智能制造,带动光伏相关的智能制造设备的发展。此外,小镇积极布局电动生态圈和能源服务,先后引进协鑫智能组件、协鑫智慧云仓、协鑫电动生态科技产业园等项目。

三、宜业宜居宜游

(一)生活空间。通过G25直达南京,距离句容西站仅5公里,距离南京禄口机场20公里。南京东郊奥特莱斯位于小镇附近,拥有超过240家世界驰名的时尚品牌,既为顾客打造美式购物体验,又提供多种餐饮选择,包括一座大型美食广场、亚洲和西式餐厅、高级咖啡厅等。小镇结合赤山、赤山湖、湿地田园,形成农、养、乐、景相互渗透的生态田园观光带。小镇中心配备小镇食堂、菜场、便利店等,规划了国际学校及康养中心等。

(二)生态空间。小镇自然风景条件优越,北邻赤山,南邻赤山湖湿地公园。小镇中心继续沿着两条道路向四周蔓延,形成完整的小镇生活脉络。精品民宿散落在田园水系中,形成一点蔓延、多点渗透。小镇还以新能源展示体验为抓手,将新能源与旅游观光有机结合。

四、特色文化内涵

(一)特色水利文化。赤山湖是南京母亲河——秦淮河的源头,《二十五史》有载“句容,江宁府东,南有茅山,北有华山,秦淮水源于此。”赤山湖也被誉为“秦淮第一湖”。2016年9月,赤山湖成为国家水利风景区。赤山湖有1700年历史,一直担任着储水蓄水的角色,水利文化丰厚。《赤山湖原尾札记》被录入《金陵丛书》丙集。

(二)特色低碳文化。小镇自打造之初就设定了绿色发展指标体系,主要是适龄人口就业率增加30%、相关能源投资节约30%、单位能耗下降40%、能源利用效率提高40%、节能减排50%以上等。

五、机制政策创新

(一)加强政策支撑。句容市连续出台支持实体经济发展和优化营商环境两个“1+X”政策体系,推动土地、资金、政策等要素向优质项目集中集聚,在土地供应、财税扶持、行政审批、人才引进等方面,均给予小镇重点支持。

(二)建立政企协调会机制。郭庄政府与协鑫集团建立两周一次的政企协调会机制,围绕小镇建设过程中所遇问题共同研究解决措施,构建政企联动、责任共担、合作共赢的工作模式。

六、有益经验

(一)搭建创新载体,加大研发投入。小镇通过与南大、苏大、交大合作新建创新载体,推动产业技术不断进步。小镇企业每年拿出营业额的4%—6%投入研发。

(二)创新产业生态,形成良性循环。小镇生态优势能够吸引小镇周边创新人才的集聚。小镇的低碳化生态化发展,为本地新能源产品提供广阔应用市场。通过实践城市发展大循环和产业发展小循环体系,纵向延伸能源服务环节,打造成新能源产业生态圈。

5. 山东济南中欧装备制造小镇经验

山东省济南市中欧装备制造小镇是先进制造类小镇,是国家级中德企业合作区内的“园中镇”。小镇现有企业1000余家,其中规模以上工业企业47家、世界500强企业8家,2018年实现税收6.3亿元。小镇规划面积5.7平方公里,总投资499.7亿元,分三期开发建设。

一、主要运行模式

(一)政府引导、全局统筹。济南市成立以市委常委、高新区主要负责人为组长的领导小组,实行联席会议制度,强化组织领导和统筹协调,推进多规合一,确保小镇的开发建设融入片区规划。委托世界五大行之一的戴德梁行、德国法布劳格物流咨询公司、SBA设计咨询公司,进行产业规划和空间设计。

(二)企业主体、市场化运作。紧抓中德企业合作区发展机遇,由济南高新区中欧制造业发展中心联合济南高新控股集团公司,主导小镇的建设运营。投资主体济南高新控股集团有限公司,是高新区的国有独资公司,承担片区开发运营、公共事业保障、资产运营管理、产业投资等任务。

(三)综合运用多种开发模式。坚持“筑巢引凤”“引凤筑巢”相结合,打造集约化、生态化的子产业园区。坚持龙头项目带动,注重引进上下游产业链企业。坚持产城融合,完善小镇功能。

二、特色产业发展

(一)主导产业清晰。小镇产业基础深厚,按照“核心区+辐射区”的空间架构,构建“3+2”产业体系,聚焦航空产业、电子信息、智能制造主导产业,打造研发中心和制造中心“双中心模式”。形成了半导体及电子信息、机器人及智能设备、汽车制造、轨道交通、航空、精密机械、激光数控、电子商务及供应链管理等产业集群。

(二)龙头企业集聚。集聚了博世转向系统、大陆汽车电子、福士汽车零部件、博世马勒涡轮增压系统、汉格斯特滤清系统等德国高端制造企业的建设项目,富士康芯片制造、航加国际航空产业园等高端龙头企业的建设项目。依靠龙头项目强链、延链、补链,引进上下游产业链企业。

(三)产业融合发展。聚焦“先进制造业+现代物流业”融合发展模式,引进世界500强京东、苏宁、顺丰等电商和供应链企业,美国安博、新加坡普洛斯等现代物流企业。以制造业促进物流业,以物流业带动制造业,促进产业升级和跨界融合。

三、宜业宜居宜游

小镇坚持以城促产、以产兴城的建设思路,实现生产生活生态深度融合、宜业宜居宜游产城共融。

(一)区位优势显著。小镇位于济南国家级高新技术产业开发区内,地处济南市北部,黄河、小清河两河怀抱,紧邻济南遥墙国际机场。作为济南市打造的区域性高端制造产业样板区和核心区,小镇具有国家自主创新示范区、中德企业合作区、新旧动能转换先行区、城市次中心、国际内陆港核心区、临空经济区“六区叠加”的区位优势。

(二)交通条件便利。小镇地处济南国际内陆港核心区,具有国际空港、国家铁路一类口岸、中欧班列集结中心、国家高速主干线、城市轻轨、小清河航道等众多交通优势。

(三)功能体系健全。德国莱茵之华高端设计的零度绿色社区,构建了融合德国绿色建筑技术、体现德国活力文化元素的生活社区,满足不同人群的居住、生活和消费需求。中德智汇中心,主要建设企业总部基地、办公、星级酒店、商务酒店及配套设施,构建集城市办公、商务、出行、住宿、购物、文娱、社交、游憩等各类功能的综合体,打造科技引领、集聚创新、多元复合、智慧生态的城市新中心。

四、特色文化内涵

(一)中德文化湖。位于稼轩湖景观区,打造水岛湖、德国村庄、四季花岛等滨水休闲活动区,提供商业商务、文化休闲等服务。

(二)传统特色街区。打造“临水而居”街道空间,将济南泉水文化、齐鲁文化及稼轩名人文化(辛弃疾)相融合,将传统元素与现代建筑相结合,提炼历史文化名人的精神内核。

(三)清河古韵。以小清河复航工程为契机,联手空港荷塘,将中华传统的徽派建筑、江南水乡特色有机结合,打造独具特色的人居环境。

五、有益经验

(一)发展定位清晰。小镇地处的临空经济区是济南产城融合、城乡融合的连接带,是新型城镇化的重要区域。从小镇建设之初,就严格坚持规范发展,严格按照国家发展改革委印发的政策性文件要求进行规划,把国家标准、专业设计和齐鲁特色统筹纳入小镇规划,确保小镇成长“根正苗红”,对新建的小镇产生典型引路作用。

(二)载体平台过硬。济南是“天下泉城”,是环渤海经济区、京沪经济轴上的重要交汇点。济南高新区是首批国家高新技术产业开发区,面积318平方公里,2018年地区生产总值突破千亿元大关,浪潮、重汽年产值均突破了千亿元大关,全区主要经济指标增速达到济南市的1.5倍以上。短短两年时间,高新区排名从全国第19位跃升到第11位,是山东省排名第一的国家级高新区。

(三)整体规划合理。小镇从区域层面、概念规划层面、城市设计层面,打造“一心两翼”的发展格局,形成“一心两翼一轴一带”的空间结构,构筑蓝绿交融的生态产业小镇。一心:在基地中央构建生态绿核,形成片区核心,联接产业服务中心、产业基地总部,构建小镇的产业核心磁极。两翼:产业功能轴两侧的孵化、研发、产业及配套区平行布置,形成东西两个功能翼。一轴:沿航天大道形成小镇的产业发展轴。一带:沿北侧水系打造小镇的生态景观带。

(四)用好对欧合作优势。济南对欧合作有100多年的历史,1912年德国著名建筑师赫尔曼•费菲舍尔设计老济南站,2004年济南与德国奥格斯堡建立友好城市关系,德国已成为济南市在欧洲大陆最大的投资来源地。2017年,高新区获国务院批准设立“侨梦苑”,工信部批准设立中德(济南)企业合作区。通过与德国、英国、芬兰、以色列等国家,互设合作办公室、技术协同创新中心和科技孵化器、举办中德中小企业高峰论坛、科教人才交流等方式,集聚了一批欧洲产业和创新要素,释放济南开放“DNA”,形成对欧合作的新高地。

(五)打造一流营商软环境。聚焦产业与资本融合,引入更多社会资本,通过股权、跨国并购方式成立产业引导基金,推动制造业国际联姻。把德国“双元制”职业培训体系引入济南,打造多层次人才培训体系和服务平台,为企业培养“操作者+创新者”技术工人,打造面向欧洲企业实际需求的人力“发动机”,实现以人聚产。打造知识产权“一站式”服务平台,服务于知识产权创造、运用、保护、管理全过程,促进创新成果的权利化、商用化、产业化,提升对新旧动能转换的贡献度。通过全国领跑的“一次办好”“拿地即开工”审批模式,为项目选址、供地、建设保驾护航。

6. 黑龙江大庆赛车小镇经验

黑龙江省大庆市萨尔图区赛车小镇是现代服务类小镇,是国内首个赛车主题特色小镇。小镇以发展汽车产业为核心,入驻企业480家左右,吸纳就业近2万人,完成特色产业投资21亿元,年缴纳税收0.8亿元,年接待游客人数300万人次。小镇规划用地面积3800亩,其中建设用地面积3298亩;已建成区域用地面积634亩,其中建设用地面积551亩。

一、主要运行模式

(一)开发模式。采取企业主体、政府服务、市场化运作的开发模式。中房联合集团大庆中房置业公司主导小镇的规划、设计、建设和运营。大庆市政府负责明确产业定位、做好总体规划、强化项目服务、搞好政策扶持。

(二)运营模式。围绕建设国家级赛车基地、国家级赛手培训基地、房车宿营地,培育以赛车运动为引擎,集赛车服务、冰雪游乐、高端温泉、文化会展、商贸餐饮于一体的“1+5”产业体系,聘请顶级运营团队,打造一站式全龄全包全时的运营模式。

(三)投融资模式。小镇一期投入了23亿元,于2017年6月启动建设,2018年3月一期陆续竣工投用,已形成资产。预计二期投资22亿元,资金来源主要是企业自有资金,结合商业性贷款。

二、特色产业发展

(一)赛事发展良好。小镇建成铺装路面35万平方米,举办了7次赛事和汽车特技表演活动,特别是2019年举办了汽车冰雪挑战赛,吸引国内外参赛车手、游客3万人以上,并通过央视一套、二套进行了报道。在建的各类国家标准赛道11条,2020年将具备年举办各类经典赛事60场以上的能力。具有国内最好的赛车配套基础设施,已与中汽摩联签订了建设国家级赛车基地、国家级赛手培训基地、房车宿营地意向协议,并确定在2019年7月举办中国汽车场地越野锦标赛、8月末举办国际摩联花式摩托锦标赛、中国摩托车越野锦标赛。

(二)企业集聚集群。小镇已入驻企业480家,其中赛车改装等汽车后市场服务企业120家以上,赛车产业链初具规模。

(三)赛车配套功能完善。小镇内建设了全国最大的524平方米巨幕汽车影院,可容纳500辆汽车同时观影。完成高端温泉旅游项目论证,已开工建设。2018、2019年举办了焰火、歌舞表演晚会,观看人数分别达到3万、20万人。预计到2020年,小镇的地均GDP将达到3亿元/每平方公里。

三、宜业宜居宜游

(一)综合交通体系完备。距大庆市政府所在地的东城区仅8分钟车程,距萨尔图机场9.5公里,距大庆东站18.3公里,毗邻大广、大齐高速,能够方便快捷地直达周边城市。

(二)生活环境优雅宜居。大庆市年空气优良天数319天以上。小镇紧邻萨北湖公园,天然湖泊面积91公顷,设施完备、功能齐全,拥有宜居、舒适、全业态的健康生活环境。

(三)汽车旅游配套完善。小镇建成并投用了省内规模最大、设施配备最完善、操作和支付系统最先进的加油加气充电站,建成了由21家4S店组成的汽车展示销售集群。

(四)旅游要素亮点纷呈。小镇建设了全国最大的3D涂鸦社区、524平方米全国第一巨幕的汽车影院、9万平方米绿色无公害的“五星级小菜园”,房车宿营地可同时接纳房车2000台、露营者5000人。

四、特色文化内涵

(一)打造了浓厚的赛车文化。营造形成了高速竞速赛车文化、弯道赛车文化、越野极限赛车文化、冰雪操控性能赛车文化等多元文化氛围,受到业内的广泛关注。

(二)突出了独特的石油文化。油田矿区独有的沿途景观带十分突出,抽油机等工业风格景观或零星分布、或规模集聚,草原湿地周边环绕,创造了独树一帜的赛车景观体验。

(三)丰富了特色的涂鸦文化。建设全球最大的3D涂鸦城,打造规模化特色建筑集群,为大庆市注入了生动的艺术活力,形成了新的城市名片。

(四)吸引了自由的自驾文化。依托自驾车营地,打造大庆公路IP,并入全国自驾游公路体系,吸引了大量外埠游客来大庆自驾旅行,也影响了更多大庆游客自驾出行。

(五)融合了冷艳的冰雪文化。将赛车、温泉等多种元素融入冰雪文化,形成了激情碰撞的冰雪赛车文化和独具地方特色的户外冰雪温泉体验,更加突出了冰天雪地也是金山银山的独特魅力。

(六)弘扬了传统的节庆文化。自小镇启动建设以来,每年元宵节均举办特色焰火、歌舞晚会等活动,推动了汽车文化与传统节庆文化的高度融合。

五、机制政策创新

(一)深化地企融合,创新供地用地模式。立足大庆市情实际,入驻央企与地方政府通力合作,创新实施了利用油田矿区废弃建设用地建设产业项目的新模式,为小镇提供了2.5平方公里的广阔空间。

(二)实施全程跟进,审批代办驻场服务。建立了由市、区两级政府工作人员组成的小镇建设服务专班。前期手续办理实施全流程的代办服务,项目建设实施保姆式的驻场服务,为企业解决问题20余个。

(三)推动服务下沉,职能部门集中进驻。市、区两级政府组织公安、市场监管、税务、交通等数十个职能部门,集中进驻小镇的综合服务大厅,开设服务窗口80余个,政务效能大幅提升。

六、有益经验

(一)准确把握政府功能定位。注重发挥对企业的引导作用,在公共服务、基础配套、制度创新、要素供给等方面,优化营商环境,为企业推进特色小镇项目实施、集聚更多优质生产要素创造最佳条件。

(二)因地制宜找准核心产业切入点。立足大庆市的汽车产业基础,以赛车运动为引领建设特色小镇。

(三)引进顶级专业团队共同谋划蓝图。特色小镇运营主体聘请国内外顶级的规划、设计、运营、管理等专家队伍,坚持“高精尖”发展方向谋划特色小镇功能布局。

(四)为项目建设提供精准高效服务。创新实施项目代办制、驻场制,对行政审批、中介服务等事项实行代办,对建设施工、竣工验收等事项实行驻场帮助解决,提供个性化精准服务,使小镇一期从建设施工到建成投用仅用8个月时间,建成面积43万平方米,体现了“大庆速度”。

第二方面典型经验:

传统产业转型升级的新路径

1. 浙江诸暨袜艺小镇经验

浙江省绍兴市诸暨市袜艺小镇是时尚产业类小镇。以发展袜艺产业为核心,入驻企业520家左右,吸纳就业2.2万人,完成特色产业投资43亿元,年缴纳税收3.3亿元,发明专利拥有量40项。小镇规划用地面积4400亩,其中建设用地面积1800亩;已建成区域用地面积3400亩,其中建设用地面积890亩。

一、主要运行模式

紧扣“袜艺”题,通过与诸暨市发展规划、空间规划、大唐袜业发展规划等有机衔接,突出产业、文化、旅游“三位一体”,生产、生活、生态“三生融合”,工业化、信息化、城镇化“三化驱动”。

(一)坚持政府引导与企业主体相结合。确定了一批产业代表性强又有空间资源的企业,作为小镇投资建设主体。

(二)坚持以点带面与整体推进相结合。搭建袜业智库、电商园区、两创企业集聚区等产业平台,建设袜艺主题广场、袜艺文化体验馆、滨水休闲文化长廊等旅游景区,集聚企业、人才和公共服务功能。

(三)坚持项目建设与环境整治相结合。把小镇基础设施建设融入到小城镇环境综合整治、精品村建设、五星达标AAA级争创等政府重点工作中,综合施策、精益求精。

二、特色产业发展

自2015年创建以来,以打造供给侧小镇经济新模式为目标,大力推进有效投资,累计实现规上工业产值130亿元,形成了“四个+”的发展模式。

(一)“创意+”。组建“1+20”高校合作联盟,运行世界袜业设计中心,举办“大唐杯”袜艺设计大赛,推动大唐袜业公司产品实现时尚化、功能化、国际化。

(二)“创新+”。切实发挥袜业创新服务综合体的主引擎作用,推动“织翻缝检”智能一体袜机、3D彩色打印机、全自动袜子包装机等投放市场,促进超细旦无染色纺锦纶、任意裁剪的防脱丝氨纶等推广应用。

(三)“互联网+”。设立淘宝大学,运营电商园区,建成大数据中心,推进卡拉美拉、童袜王国等线上定制工坊项目,与浙江中邮物流公司达成电商现代供应链项目合作,成为绍兴市首个“中国淘宝镇”。

(四)“资本+”。创新投融资模式,完成股改企业14家、新三板挂牌2家、省股交中心成长板挂牌8家、创业板挂牌9家,帮助企业拓宽了融资渠道。在袜子产量3年减少12亿双的背景下,各项经济指标不降反升,高新技术产值年均增长30%以上,新产品产值年均增长20%以上。

三、宜业宜居宜游

(一)生活空间。重点规划“智造硅谷、时尚市集、众创空间”3大区域,推进“美丽示范街、小镇客厅、镇容镇貌改造、入镇口改造、生态河道治理、公共服务设施改造”等6大工程,开发面积完成率和绿化率分别达到76%、43%,特色VI系统基本实现全覆盖。

(二)生态空间。编制“三纵三横”旅游景区规划,将大唐袜业城、诸暨城市三环线旅游景观带、冠山溪滨水休闲文化长廊等景观串点成线,构筑休闲购物游、创业创新游等4大旅游线路,2017年小镇顺利通过国家AAA级旅游景区评定验收。3年来,累计接待考察调研团组1242批1.5万人次,接待游客158万人次左右。

四、特色文化内涵

(一)发展“文化+”形态。深挖大唐文化,通过“文化+产业”“文化+旅游”“文化+社区”等多种形态,把袜子的时尚元素融入小镇景观,打造全球唯一的以袜子为图腾的特色小镇。比如,融入唐小艺、唐小乐卡通形象,把旧厂房改造成为袜艺主题广场,把旧袜机、废锅炉变成特色装饰品。

(二)挖掘文化历史脉络。打造大唐袜艺文化体验馆,展示大唐袜业文化历史及未来趋势,将4000多年来袜子的演变通过多维馆藏与“场景故事”的艺术形式展现出来,将书法、诗词和影像、视觉、声音、装置等现代艺术碰撞,大胆跨界探索袜子蕴藏的独特文化内涵和现代美学价值。

五、机制政策创新

牢牢扭住“最多跑一次”改革这个“牛鼻子”,持续优化政务环境,不断提升企业和群众的改革获得感和满意度。

(一)降低企业成本。通过建成天津股权交易所诸暨运营中心、设立鸿泰嘉富基金公司、推进袜艺小镇综合配套PPP项目等,降低小镇运营成本和企业交易成本。

(二)鼓励民营经济。结合自身产业优势,在诸暨市工业经济30条的基础上,专门出台大唐镇工业经济发展系列政策,2016、2017、2018三年累计奖励企业3000多万元,非国有投资达到45亿元,占投资总额比例达到85%。创新外来流动人口管理方式,打造智能化劳动力市场,加速人才集聚。

六、有益经验

(一)找准定位、精准发力。围绕一个艺术的“艺”字,持续推进小镇产业结构转型和动力转换,突出智能装备制造、新型原材料研发、创意设计、品牌营销等环节,加快向“微笑曲线”两端延伸。谋划以“唐文化”和“袜文化”为特色的设计思路,统筹推进一批融合产业和文化景观的项目。

(二)彰显特色、精致建设。紧扣“袜艺”主题,坚持政府引导与市场主体相结合、以点带面与整体推进相结合、项目建设与环境整治相结合。

(三)紧扣主线、精确转型。紧扣打造供给侧小镇经济新模式这条主线,围绕新旧动能转换,以袜业创新服务综合体建设为新引擎,致力“创意+”“创新+”“互联网+”“资本+”“人才+”。

2. 广东深圳大浪时尚小镇经验

广东省深圳市龙华区大浪时尚小镇是新型纺织类小镇。以发展时尚产业为核心,入驻企业420家左右,吸纳就业数万人,完成特色产业投资2亿元,年缴纳税收4亿元,发明专利拥有量350项。小镇规划用地面积4800亩,其中建设用地面积3500亩;已建成区域用地面积4500亩,其中建设用地面积3300亩。

一、主要运行模式

(一)科学制定规划。以特色小镇发展目标和总体规划为依据,通过政府引导、企业主导、多方合作,共建小镇“促进平台”。

(二)强化政策支撑。制定项目行动计划和创新灵活的优惠政策,通过综合整治、土地整备、城市更新和文化引领等方式,加快建成特色鲜明的时尚小镇。

二、特色产业发展

(一)释放规模经济效应。小镇拥有华兴、梵思诺、艺之卉、卡尔丹顿、奔霓诗、浩盛隆等11家总部企业,100多家服装鞋帽等时尚品牌企业。各龙头服装企业集产品设计、品牌经营与生产销售于一体,初具规模经济效应。已形成品牌化、规模化、集聚化发展态势,成为集产、学、研、商、行业协会管理于一体的现代制造业基地和绿色制造示范基地。

(二)提升自主创新水平。小镇服装产业已从低技术含量、低附加值、出口加工型向高技术含量、高附加值、自有品牌型模式转变。ERP系统、CAD、三维设计、RFID技术等高新技术,在企业营销、生产管理、研发设计、生产监控、市场推广等环节得到有效运用,75%以上的服装企业将销售额的5%—15%作为研发设计经费。服装企业创新能力在全国遥遥领先,卡尔丹顿打造出国内首款石墨烯智能服饰,梵思诺开发出纳米智能发热服,泰莲娜建成中国首家智能时装店,实现了服装产业、现代科技和潮流时尚三者有机融合。

三、宜业宜居宜游

小镇“半山半城、灵秀文润”。北靠九龙山、南望羊台山、东接茜坑水库、北临石凹水库,省级绿道达8.5公里,绿化覆盖率达44%。依托优质生态资源,以山水环绕的自然生态格局为基础,规划“一核两组团”的山水小镇空间格局,搭建蓝绿交织的生态框架,植入创意旅游元素,发展九龙山郊野创意公园、大浪河等景观节点,打造龙华绿色第三极。

四、特色文化内涵

(一)改造原有古村落。借助时尚公共服务平台和滨水中心项目,提升石凹村开发价值,在片区打造创意工坊社区、活力主街、特色口袋公园和“兴趣点”。以挖掘下岭排村原乡文化为着力点,通过界面整治和功能置换等手段,打造古村漫道。通过增加步行设施、增加植物配置等方式,改造后山花街,为比邻的大浪市民公园打造一个美丽的南入口。

(二)推动城市更新。以市场化方式,开展康发科技工业园、下岭排旧工业区等7个旧村旧工业区的城市更新。实施了产业研发办公中心、文化活动中心、品牌休闲商铺等商业高端项目,构建以峡谷风貌为主题的室外步行商业街,增设滨水河岸亲水平台、水上舞台等多样化空间体验,打造亲水、复合的社区活力中心。

五、机制政策创新

(一)建立组织管理机制。成立小镇建设工作领导小组,总体谋划小镇开发建设。设置领导小组办公室,负责小镇的设计和协调。各有关职能部门积极配合,及早谋划小镇关键节点,推进高起点规划建设。重大事项由区政府总体把握。

(二)全面优化营商环境。在解决交通问题上,深圳市加快25号地铁线的修建,龙华区加快有轨电车T3延长线的修建,小镇加快与巴士集团的合作,推动小镇专巴运行,极大改善了小镇交通。在解决居住问题上,加快人才安置房、人才公寓建设,为小镇发展留住人才。在推出惠企政策上,龙华区出台了《关于大浪时尚小镇产业发展资金扶持的若干措施》,受理企业补贴资金的申请,大大缓解了企业资金成本压力,助力企业提升品牌培育能力、行业竞争力和经济效益。

六、有益经验

(一)高水平建设小镇。围绕人、产业、生态、文化的深度融合,形成多张文化名片,建成产城融合、设施健全、环境优美的时尚城区,形成现代化、国际化、创新型时尚硅谷,将小镇打造为宜居宜业之城。

(二)搭建公共服务平台。成立以园区企业为主的时尚文化创意协会, 聘请中国时装设计界著名人士担任协会主要职位,使小镇行业影响力持续增强。创建时尚企业孵化器,提供工商注册、税务登记、人才引进、对外合作等全方位专业服务。

3. 吉林长春红旗智能小镇经验

吉林省长春市经济技术开发区红旗绿色智能小镇是先进制造类小镇。以发展汽车产业为核心,入驻企业80家左右,吸纳就业3万人,完成特色产业投资70亿元,年缴纳税收10亿元,发明专利拥有量120项。小镇规划用地面积6000亩,其中建设用地面积4400亩;已建成区域用地面积近3800亩。

一、主要运行模式

(一)实行政企共建模式。坚持政府引导、企业主体、市场化运作,由一汽集团、汽开区、长发控股集团3方联合组建长春市长盛开发运营服务有限公司,作为小镇投资建设运营主体,以业主身份筹集资金、规划建设、运营管理。

(二)推行产城融合发展。引入教育培训、移动出行和智能网联等内容,最终形成特色鲜明、立志民族品牌复兴、产镇融合的绿色智能小镇。

二、特色产业发展

(一)壮大红旗汽车产业。依托民族汽车工业第一品牌—红旗,以汽车制造业为核心,拓展研发设计、个性化定制等高端服务,为红旗品牌注入新动力。小镇不仅包含全方位展示红旗汽车制造工艺的智能化工厂,也有红旗民用车、红旗特种车定制中心等生产部门,2018年产销量完成3万辆,预计2020年将突破10万辆。

(二)拉长汽车产业链。聚焦汽车核心配套产业链,大力发展智能制造、新材料应用、节能环保等相关产业。

(三)展现汽车未来方向。在小镇中规划建设创新引领区,汇集新能源、智能网络、无人驾驶、研发设计等功能。建立红旗研发总院、红旗造型设计院、红旗新能源开发院等研发机构,形成研发集群,打造独立自主的研发生产转换平台。

三、宜业宜居宜游

(一)打造小镇客厅。在红旗生产制造基地中,以红旗LOGO为设计元素,为来访者和参观游客提供停车、餐饮、观光等高端服务。

(二)建设文旅设施。规划建设红旗博物馆、汽车展览馆、红旗穿梭体验中心、汽车博览馆等主题馆,建设各类玩具车、卡丁车、汽车历史文化街区等文旅项目。拥有东北三省知名的汽车文化主题公园,围绕公园建设成熟的商业服务配套设施、五星级酒店及高档居住小区。

(三)规划参观线路。一条是面向旅游人群的公众参观路线,游人沿路线可观赏厂区内的工业风情。另一条是面向高端定制贵宾的路线,客户在欣赏小镇工业场景的同时,可进入观光工厂,亲身感受高端车型诞生的全过程。

四、特色文化内涵

(一)汽车历史文化底蕴厚重。红旗历史博物馆、开放式红旗生产线、历史特色街区等展区,将60年的红旗品牌、60年的汽车文化积淀进行展览和传承。

(二)汽车文化旅游特色鲜明。汽车历史文化街区、红旗博物馆、解放博物馆、汽车文化博物馆、历史厂门、1958大道、十里汽车文化长街、红旗观光工厂、汽车文化主题公园等汽车文化旅游景观,让游客切身感受汽车的发展史和未来,让每一代红旗人重拾历史、再造辉煌。

五、机制政策创新

(一)省市政策支持。吉林省政府出台了《关于支持中国一汽集团有限公司改革发展的意见》,长春市政府与一汽集团签署了《战略发展框架协议》,共同推动实施红旗品牌振兴战略,在产业规划、土地预留、人才吸引、要素保障等方面支持小镇项目建设。

(二)建立工作机制。吉林省政府与一汽集团共同建立政企联席会议制度,适时召开工作会议,研究解决一汽集团发展和小镇建设的困难,确定小镇建设重大事项,加快推进小镇建设。

六、有益经验

(一)借力东北振兴、突出规划先行。充分利用全球产业升级的“天时”、长春老工业基地的“地利”、一汽不遗余力振兴红旗的“人和”,以汽车产业为支柱产业,全力做好小镇概念规划、汽车产业规划、文旅发展规划。

(二)明确产业定位、突出产业集聚。立足本地区比较优势,坚持红旗产业立镇,全面优化营商环境,将长足的发展潜力变为现实红利,吸引一批一流企业入驻,做大做强汽车及零部件支柱产业,在小镇践行供给侧结构性改革和经济高质量发展。

(三)立足转型升级、突出龙头引领。以中国制造2025为契机,通过龙头带动引领打造首位产业集群,以红旗品牌转型升级带动红旗汽车产业从零散到集聚,带动国产品牌从低层次竞争到高质量发展。

4. 广东佛山禅城陶谷小镇经验

广东省佛山市禅城陶谷小镇是特色产业类小镇。以发展陶瓷产业为核心,入驻企业2200家左右,吸纳就业11万人,完成特色产业投资额24亿元,年缴纳税收29亿元,发明专利拥有量550项。小镇规划用地面积9500亩,其中建设用地面积5700亩;已建成区域用地面积8000亩,其中建设用地面积4800亩。

一、主要运行模式

(一)创建运营机制。陶谷小镇由佛山市禅城区政府指导创建,以市场运作模式,撬动社会资本投入小镇建设,构建政府、企业、社会协同善治的框架。政府以双创资金为引导与企业联盟合作,采取PPP等模式为主,充分发挥市场力量,因地制宜创建陶谷小镇投资建设运营机制。

(二)优化服务机制。利用禅城区一门式大数据服务,构建创新创业服务机制,优化产业扶持政策,形成“助融资、促创新、强产业、扶成长”的发展局面。

二、特色产业发展

(一)产业基础雄厚。佛山是传统陶瓷行业发源地,石湾制陶史可上溯五千年。佛山也是中国建筑陶瓷产业策源地,以石湾镇为原点,逐步延伸至周边城市。陶谷孕育了近650家知名建陶品牌企业。石湾及南庄镇陶瓷销售总量和出口总额分别占全国的一半以上和四分之一以上。        

(二)坚持创新引领。小镇立足原有产业基础,一方面促进陶瓷工艺与互联网产业及文化创意设计产业的有机融合,以设计助推智造,推动传统陶瓷产业焕发新的生命力。另一方面以创新驱动陶瓷全产业链整合,以陶瓷科技创新和高端服务为主导产业,通过“互联网+陶瓷”拓展延伸产业链,建设陶瓷智造中心、标准化生产基地、陶瓷品牌运营中心,推动文商旅产跨界融合发展,打造成具有全国乃至全球影响力的世界陶瓷新基地。

(三)集聚实力企业。陶谷小镇陶美创意区入驻企业1800多家,2018年前三季度产值超15亿元,主导产业占比65%。建成超过30万平方米的孵化平台,集聚创新创业企业1000多家,拥有市级以上陶艺大师84位,拥有高新技术企业72家、市级以上工程研究中心15个,年均发明专利申请量1500件、授权量185件、软件著作权252件。其中,泛家居电商创意园实现100%招商,引进上市公司9家。南庄陶瓷大量出口欧美、东南亚、非洲的100多个国家,出口量占全国30%。新时期众陶联的崛起带动陶瓷产业转型升级,现已成为中国最大的陶瓷产业链服务平台,加盟供应商590家、服务商31家,平台采购量50亿元,降低平均成本12%,拥有145项专利。

三、宜业宜居宜游

(一)“显山露水”的生态格局。陶美创意区内仍保留着白草岗、宝塔岗、三友岗、小雾岗、羊齿岗、莲子岗、大雾岗、筛箕岗、来翔岗、何岗10处山岗,基本保存山岗环抱的地形特征。通过对现有大雾岗等多处山体进行公园化改造,建设东平水道滨江景观带,微尺度布局景观水系,恢复“显山露水”的生态格局,重现佛山历史上“九龙出洞”的景观。

(二)“小桥流水”的岭南特征。建陶创新区内将城镇、乡村和自然和谐地交织在一起,突显了城乡统筹发展、岭南水乡特色深厚、都市田园风貌鲜明的宜居小镇特征。通过水系整治、景观提升,以及村庄活化建设利用,打造吉利河一河两岸滨水景观带、杏吉涌滨水景观带,营造罗园水乡、罗格村、孔家村水乡风貌和高标农田生态基塘景观。

(三)“多元化”的城市景观动线。从小镇客厅出发,通过构建动线和串联机制,把特色产业和景区通过城市走廊串珠成链,塑造陶谷整体形象。

四、特色文化内涵

作为中国陶瓷文化的发源地和陶瓷产业策源地,小镇利用工业遗产凸显陶瓷产业文化,建设融城市、乡村、产业、农业和自然景观于一体的陶都旅游景区。

(一)保护历史原貌。将历史文化核心区和创新创意集聚区划定为“保护性再开发”范围,利用科技创新进行城市更新与物业改造,坚持少拆多改。

(二)强化媒体宣传。以陶文化节庆、学术论坛、交易博览会、媒体传播四个方面推动陶文化盛事,以推动陶谷小镇陶文化的传承和传播。

五、机制政策创新

(一)颁布创新创业扶持政策。在“佛山四十条”“禅十条”的基础上,禅城区石湾镇街道办于2016年11月颁布了针对陶谷小镇产业发展的《中国•佛山石湾陶瓷创意谷产业集聚发展专项资金使用管理办法》和《中国•佛山石湾陶瓷创意谷产业集聚发展工作方案》。

(二)完善配套设施。构建高效畅通的交通系统、完善的公共服务配套设施,提升商业服务水平,加强住房保障,构建生活便捷高效的小镇生活。

六、有益经验

(一)创新产业发展模式。细分陶瓷产业,创建“一谷两区”,探索陶瓷产业转型升级之路。陶美创意区注重陶瓷创意和配套服务,建陶创新区注重建筑陶瓷的科技创新,构建互竞互助、互利互补、优势加成、错位发展的格局。

(二)探索城市更新路径。陶谷小镇运用园区工业技术改造和完善配套免收土地出让金、园区发展新产业新业态免收土地出让金、园区土地及建筑物使用享受功能临时变更免手续等优惠政策,引导企业参与城镇更新改造,注入新产业、新业态,焕发小镇活力。

(三)创新企业联盟合作模式。通过政府引导,以市场自身的力量进行产业提升,优化整合产业资源,形成各类企业联盟,如陶瓷联盟、跨电商联盟、知识产权联盟等。其中,众陶联平台已经打造为中国最大的陶瓷产业链服务平台,加盟供应商590家、服务商31家,形成集采购、运输、分装、贸易、服务于一体的综合产业平台。

(四)创新社会共建机制。小镇制定陶谷公约,形成全社区共建共识,并建立区域党建和片区联席会议两个日常管理机制,为陶谷公约实施提供有力保障。利用政府扶持,撬动社会资本,成立佛山市禅城区谊华投资发展有限公司、佛山南庄建陶小镇发展公司等两家小镇运营公司,调动镇、村、企参与共建。

第三方面典型经验:

城镇化建设的新空间

1. 江苏苏州苏绣小镇经验

江苏省苏州市高新区苏绣小镇是先进制造类小镇。以发展苏绣产业为核心,入驻企业120家左右,吸纳就业近1万人,完成特色产业投资7亿元,年缴纳税收0.7亿元,年接待游客人数100万人次。小镇规划用地面积5700亩,其中建设用地面积1100亩;已建成区域用地面积3800亩,其中建设用地面积360亩。

一、主要运行模式

(一)区级统筹规划。高新区管委会强化组织领导和规划协调,确保苏绣小镇的开发建设融入于片区规划。引入南方设计院,依托其专业能力与实践经验,按照“非镇非区”模式进行规划设计。

(二)企业主体建设。由苏州西部文化旅游发展公司与苏高新集团共同出资成立的苏州苏绣小镇发展有限公司,作为小镇项目投资运营主体,负责项目的融资、开发和运营事宜。

(三)政府组织保障。地方政府做好社会动员,提供组织保障,强化引导扶持,为特色文化传承、特色产业聚集及特色企业发展提供政策支撑。

(四)多方运营管理。小镇整体运营引入第三方主体,借助其资源资产优势,打造小镇高水平运营服务平台。积极吸纳各类企业、大师工作坊等,为产业注入活力和特色。

二、特色产业发展

苏绣小镇所在地镇湖是苏绣的发源地,具有2200多年的刺绣文化历史,在发展苏绣产业上,拥有载体、结构、特色、人才4方面的独特优势。

(一)集聚效应明显。建有“中国刺绣艺术馆”“绣品街”“绣馆街”等刺绣文化空间,为苏绣产业化奠定了坚实基础。绣品街429家商户中的376家为绣庄和刺绣工作室,9000多人从事刺绣设计、创作、生产、销售、配套工作。

(二)产业结构合理。小镇围绕苏绣工艺,集聚了丝线、木架、装裱包装等上下游产业。依托苏绣创新平台,引进了研发、培训、体验等主题的刺绣工作室,实现苏绣全产业链协同发展。立足丰富旅游资源,融合苏绣文化与传统工艺,实现苏绣文旅跨界融合。

(三)特色优势显著。小镇苏绣文化符号意义凸显,近80件苏绣艺术品作为国礼赠送给国外友人,近90件苏绣艺术品被世界各地博物馆或名人收藏。其中,《侍女蹴鞠图》成为习近平主席代表中国向国际奥委会赠送的国礼。小镇内企业高度重视知识产权,拥有刺绣发明专利15项。

(四)人才队伍汇聚。小镇汇聚了由2位中国工艺美术大师、2位国家级非遗(苏绣)传承人、3位首批“大国非遗工匠”、14位省级工艺美术大师、8位省级工艺美术名人、74名高级工艺美术师构成的苏绣传承人队伍。

三、宜业宜居宜游

(一)基础设施完善。完善主干路网、水电气网络等公共配套设施,形成以轨道交通为主体、新能源汽车和公共自行车等为补充的多层次绿色低碳交通体系。

(二)功能配套齐全。小镇15分钟社区生活圈内,幼儿园、卫生院、社区服务中心等已投入使用。正在建设的镇湖商业中心,将为居民提供完善商业配套。

(三)生态资源丰富。小镇坐拥国家AAAA级旅游景区——太湖国家湿地公园、中国刺绣艺术馆景区,紧邻太湖生态游憩带,周边拥有太湖一号房车露营公园、杵山生态公园等休闲旅游载体。

四、特色文化内涵

(一)苏派建筑底蕴深厚。小镇以苏派建筑为主,以“中国刺绣艺术馆”“绣品街”“绣馆街”为主要代表,突出江南文化特点。其中,中国刺绣艺术馆是国内规模最大的专业性刺绣展馆,为苏绣文化的展示、传播、交流提供了良好载体。

(二)节庆品牌特色彰显。小镇特色文化节庆品牌——“中国刺绣文化艺术节”,至今已举办十一届,成为小镇刺绣文化对外展示的重要窗口。

(三)非遗文化交流频繁。年均参加国内知名文创展会近十场,并作为非遗项目亮相欧美各国,与恭王府开展非遗研究合作,成为清华美院、苏州大学等院校的创作和教育实践基地。

(四)文化传播成效显著。小镇拍摄近10部宣传片,社会反响良好。诸多影视剧把苏绣引入剧情并在小镇取景,彰显苏绣独特魅力。

五、机制政策创新

(一)构建多元合作机制。发挥规划引领作用,构建企业主体、政府引导、市场化运作的开发建设格局,推动小镇建设提质增效。

(二)践行共享发展理念。小镇实施富民合作社模式,搭建增收平台,实现政企社共享发展。

(三)强化产业政策对接。小镇积极争取产业政策支持,享受到高新区文化产业发展资金、人才开发资金等政策。

(四)完善非遗传承体系。小镇以传承发展苏绣非遗文化、培养苏绣人才为目标,引入专业教育机构,完善人才培养机制。比如,与苏州工艺美院合作创办织绣类专业教育。

六、有益经验

(一)发展定位明晰。小镇立足特色产业的长远发展,围绕传统、再生、未来3个核心,在实现苏绣产业高端集聚和融合发展的同时,打造宜人的生活环境和可持续发展的生态环境。

(二)特色元素突出。小镇以文化特色为引领,推动软硬件环境打造与苏绣产业特色相匹配,保持苏绣特色的唯一性。在载体建设中融入苏派建筑风格特点,保持小镇风貌统一。

(三)机制凝聚合力。小镇开发模式最大程度地发挥了政府、国企、民企等各方优势,吸引小镇内企业、大师工作坊、个体工商户积极参与,为小镇产业发展注入活力。

(四)立足以人为本。小镇注重人才培养,实现匠人聚集,积极发挥大师引领作用,为青年刺绣艺术家提供宣传展示的机会,积极引进相关人才。为居民提供优良的生活配套和生态环境,提升民生幸福感。

2. 云南曲靖麒麟职教小镇经验

云南省曲靖市麒麟区职教小镇是产教融合类小镇。以发展职业教育产业带动创新创业为核心,入驻企业近30家,吸纳就业近2万人,完成特色产业投资25亿元,年接待游客50万人次。小镇规划用地面积5800亩,其中建设用地面积4100亩;已建成区域用地面积1500亩,其中建设用地面积1000亩。

一、主要运行模式

(一)企业主导开发。以企业为投资主体,形成市场化开发运营机制。企业负责具体项目规划设计、资源导入、开发建设、运营管理、营销推广、持续后期服务等具体工作。

(二)明确各方职责。政府以顶层设计、制度供给、服务管理为主要任务,把控整体方向、创造制度环境、建设基础设施、提供公共服务。与小镇息息相关的居民,包括当地居民、返乡创客和小微资本等,承担监督责任。

(三)构建平台化运营机制。形成多方参与、多元互动的平台化运营机制,责任权利有效划分,建立政府、企业、居民等多方互动的小镇营建模式。

二、特色产业发展

小镇以麒麟职教集团为核心区,围绕产教融合、校企合作,重点打造新能源、新材料、大数据服务、轻纺服装、生物医疗制剂、高原特色农产品六大产业集群。

(一)产业基础坚实。麒麟职教集团拥有全日制在校生3.6万人,生源涵盖云南省16个州市及全国20个省份,开设有国家级示范专业5个、省级示范专业11个,拥有双师型教师1106人。集团按照企业需求进校园、订单培养进课堂、学生实训进车间,围绕办学围着产业转、课程围着企业转、技能围着岗位转的现代职业教育理念,打造了占地900余亩、标准厂房30万平方米的职业教育实训基地。

(二)产业内涵丰富。小镇引入了中唐国盛、吴觉农茶业、沃鼎酒业、蓝宝石晶体加工、宽温镍氢电池等24家优质企业,以及产教融合技术研究院、干细胞研究中心2个研发中心落户,实现了校长变厂长、老师变师傅、学生变徒弟、作业变产品、课堂变车间的现代职业教育发展模式。

(三)产业前景广阔。小镇完善的教育教学模式和富有创造力的产业发展理念,引起了国内外商家的高度关注。一是与上海阿鲁沙集团洽谈合作建设彩色珠宝学院。二是与孟加拉国洽谈合作发展康养产业,并依托孟加拉国纺织业优势,培养纺织技术人才。三是与北京中医药协会洽谈合作建设药学院。四是与云南省城投公司洽谈合作开发电子信息产业园项目。

(四)产业特色鲜明。小镇现有护理专业在校生1.5万人,并以专业建设带动产业发展。麒麟区中医院在“前院后养”建设中重点打造旅游+大健康产业,从健康检测、健康医疗、健康促进、慢病疗养、精神康复、休闲养老入手,延伸发展与健康产业相关的中药、养生、有机农业等产业。充分利用地域优势打造优势特色农产品,在“一带一路”战略推进过程中让特色农产品走出云南、走向世界。

三、宜业宜居宜游

(一)基础设施配套完善。小镇地处昆明—曲靖—玉溪—楚雄滇中城市群内,交通网络四通八达。贵昆、南昆、内昆3条国家级铁路干线和昆曲城际列车穿境而过,昆曲、曲陆、曲胜高速公路及320、324、326、213国道交错纵横。小镇内已建成靖江路、沿江路,正在建设经六路、经七路等市政道路。随着绕城高速公路和城市轻轨的启动建设,交通网络设施将进一步健全。

(二)居住功能配套齐全。小镇内有亲子旅游、文化创意、水上飞机、儿童乐园、海洋公园、观光农业、生态农业、珍稀植物园等业态,有军事主题博物馆、人体器官博物馆、古文化博物馆、康养+医疗中心,并以麒麟区中医院为辐射带动,形成中药种植、加工、研发、销售的一体化产业链。小镇周边有麒麟区教师小区、职教小区、幼儿园、中学等公共资源,还将筹建云南麒麟职业学院,将形成完整的教育服务体系,让小镇居民在家门口获得综合性生活、医疗、教育服务。

(三)创新创业氛围浓厚。小镇建有面向所有居民的众创空间,实现创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合,为小微企业和个人创业提供低成本、便利化、全要素的开放式综合服务平台,激发包括大学生在内的镇内居民创造活力。

(四)生态旅游资源丰富。小镇位于山明水秀的珠江源头第一城,背靠乌蒙山,东有清新秀美的高原水乡、巍峨叠嶂的朗目山,南有“调节卫士”麒麟湖、雅致精巧的陶瓷小镇,北有磅礴壮阔的潇湘河、东湖秋月的万亩人工湖,西有恬静悠宁的三宝温泉,生态基础卓越、旅游资源丰富。

四、特色文化内涵

小镇深入挖掘地方民俗文化特色,将麒麟区乃至曲靖市的民风民俗、历史人文掺入其间,构筑了丰厚的历史文化底蕴。

(一)别具特色的爨文化。爨文化是曲靖市的地域文化,融合着生产关系、政治制度、社会生活、宗教信仰、哲学思想、文学艺术及民族民俗等诸多因素。小镇把爨文化内涵融入其中,更具民族特色、地缘特点、历史厚重感和文化品位。

(二)内涵丰富的红色文化。1935、1936年,红一、二方面军在长征途中先后两次经过曲靖,毛泽东、周恩来、朱德等老一辈无产阶级革命家在曲靖留下了光辉足迹。小镇聚力打造红色文化公园,通过再现历史,传承和弘扬共产党人艰苦卓绝、百折不挠的革命精神。已建成曲靖市唯一的学校党群教育服务中心,成为红色文化教育基地。

(三)具有西南特色的现代职业教育文化。小镇将技能型、工匠型、应用型的职业教育发展模式进行展示,把产教融合、知行合一的职业教育内涵予以传播,发展成为兼具中国职业教育发展理念和西南特色职业教育特点的职教基地。

五、机制政策创新

(一)构建多元合作机制。由政府进行政策性牵引,吸引企业共同参与并成立平台公司,引入民间资本进行建设,实施公司化的运作,推动小镇建设提质增效。

(二)合理配套公用设施。市政府优化供地用地模式,合理安排建设用地指标,依法依规组织配置农业用地和生态用地。

六、有益经验

(一)发展定位明晰。小镇建设紧扣党和国家关于发展现代职业教育的方针政策和指示精神,依托麒麟职教集团的职教资源优势,致力于打造成为中国一流、云南唯一的特色职教小镇。

(二)特色元素突出。小镇按照错位竞争、差异发展的原则,以“产+教+人+研”为核心,重点打造文化产业、海洋公园、儿童乐园、中国数码新媒体、大健康养老产业、电子信息产业园、有机肥生产销售等业态。将教研双创、高教创新、匠人传承、人才就业等结合起来,布局重点项目,打造教育培训+实训研发+匠人文化+高效就业+商业繁荣的产教融合小镇。

(三)机制凝聚合力。由政府进行政策性牵引,企业共同参与,最大程度发挥政府、企业、市场等各方优势。成立平台公司,引入民间资本进行建设,实施公司化的运作,为小镇产业发展注入活力。

(四)立足以人为本。小镇建设坚持以人为本,在产业上注重人才培养,实现匠人聚集,使小镇内人人有工作、人人能创业、人人有技能、人人有文化,居住环境一流、生态文明一流,宜居、宜游、宜学、宜业,生产、生活、生态相融合,实现人与自然的和谐共生,职业教育与经济社会的共同繁荣。

3. 吉林安图红丰矿泉水小镇经验

吉林省安图县红丰矿泉水小镇是集工业、旅游、休闲于一体的长白山天然矿泉水小镇。拥有广州恒大、台湾统一、韩国农心等10户大中型企业,建成工业厂房24万平方米,累计完成投资35亿元。2018年矿泉水产能达到300万吨、产量70万吨、产值10亿元。

一、主要运营模式

(一)坚持政府引导、企业主体。安图县政府制定了高标准的《吉林省安图红丰矿泉水小镇发展规划》,依托安图汇泽长白山实业发展公司,全程开展小镇的基本建设和运行管理。

(二)彰显功能特色、多元运作。小镇以“工”为主,配套建设铁路货运中心、质检中心、水文化体验馆、光幻森林、天泉塔等基础设施及旅游服务设施。

二、特色产业发展

坚持“高标准、高定位、建名厂、创名牌”发展思路。先后引进了广州恒大、台湾统一、韩国农心等企业,形成了特色鲜明的产业集群。获得中国生态原产地品牌示范区、国家级出口食品质量安全示范区、全国知名品牌示范区、中国矿泉水之乡建设标兵单位等荣誉称号。

三、宜业宜居宜游

(一)区位独特。小镇位于安图县南部、中华十大名山之一长白山的北麓,东南与朝鲜毗邻,距离长白山34公里、双目峰中朝边境65公里,素有“美人松故乡”之美誉。

(二)资源异禀。小镇地处长白山旅游核心区域,1979年长白山被联合国教科文卫组织纳入“人与生物圈”网络成员,森林覆盖率高达94%,夏季平均气温仅为16—18℃,冬季天然温泉水温高达35℃以上。

(三)功能齐全。小镇周边区域拥有卫生院、健身广场、慢行漫游系统、星级厕所等配套设施以及星级宾馆20余家,可容纳游客2万余人,年接待游客300万人次以上。

四、特色文化内涵

(一)历史文化。小镇内有正在挖掘的金代兴国灵应王庙遗址、长白山宝马古城旅游风景区、清始祖的降生地园池。

(二)民俗文化。小镇少数民族人口占总人口的15%,拥有东北文化、萨满文化和朝鲜族文化等文化传承。

(三)冰雪文化。小镇气候独特、冰雪资源丰富,建设了滑雪圈、滑冰、抽冰尜等冬季户外娱乐项目。

五、体制机制创新

(一)创新管理、高位运作。吉林省在安图县专门划定了矿泉水保护区,组建副处级建制,专门负责矿泉水开发利用和保护。安图县任命矿泉水管理局局长兼任矿泉水保护区所在地党委第一书记,实现属地与产业统筹协调发展。

(二)依法保护、科学开发。延边州颁布实施了《长白山天然矿泉水水源环境保护条例》,从制度上升到法律,具有了权威性和普遍效力。

(三)政策叠加、环境利好。安图县委县政府为小镇单独出台了《招商引资优惠政策》,提升了产业政策的精准性和有效性,营造了亲商、重商、优商的发展环境。

六、有益经验

(一)坚持高位运作是引领小镇健康发展的基石。吉林省、延边州先后给予政策支持和制度保障,安图县委县政府带领小镇上下坚定“功成不必在我、功成必定有我”的决心和信心,为小镇的健康发展明晰了方向,为小镇的快速成长奠定了基石。

(二)坚持统筹兼顾是推动小镇协调发展的核心。小镇明确了以“人地钱”等要素带动产业发展、以产业发展带动人口就地市民化的发展思路,以做强矿泉水工业带动观光农业、田园综合体等服务业发展,探索走出了村民“失地不失业、就地可致富”的特色小镇新型发展模式。

(三)坚持培育特色产业是推进小镇持续发展的灵魂。小镇以培育打造世界一流矿泉水基地为目标,依托资源施策、依托产业兴镇,在促进农村一二三产业融合发展的过程中,着重培育“产业+旅游”特色;韩国农心等各家矿泉水企业工业旅游别具风格,紫玉森林等“现代农业+服务业”旅游新模式独具匠心,探索出了一条依托主导产业培育特色小镇的经验之路。

第四方面典型经验:

城乡融合发展的新支点

1. 江西大余丫山小镇经验

江西省赣州市大余县丫山小镇是休闲体育类小镇。以发展生态旅游产业为核心,入驻企业17家,吸纳就业600人,完成特色产业投资9亿元,年接待游客760万人次。小镇规划面积9600亩,其中建设用地面积2200亩;已建成区域用地面积4900亩,其中建设用地面积1200亩。

一、主要运行模式

坚持政府引导、企业主导、市场化运作模式。发挥章源生态旅游有限公司的龙头牵引作用,采取合作合建、利益共享方式,先后引入丫山颐养善居发展公司、丫山艾哆乡村事业发展公司、众乐体育发展公司、仁龙旅游开发公司、新动力大余体育发展公司、赣南养一生农业公司、广州高新教育集团等16家投资企业。各经营主体发挥自身优势,不断汇入产业资本要素,形成了产权明晰、符合市场规律、具备可持续特征的特色小镇商业运营模式,实现了社会资本进得来、留得住、能受益。

二、特色产业发展

(一)运动竞技产业。建成了国家体育产业示范项目—新动力汽车越野基地、全国第一个1公里环形自行车泵道等国内一流的运动竞技场地,先后举办了全国山地马拉松等国家级、省级、市级共31类300余次高水准运动赛事,参与人员超过200万人次。

(二)探险拓展产业。打造了悍马博物馆、森林拓展训练基地、空中看丫山、房车营地等一批探险拓展基地,成功举办了首届全国百部房车露营大会。

(三)康乐游戏产业。打造了亚洲第三大轮胎主题乐园、A哆森林、万米悬空玻璃栈道、溜索、打水寨、网红桥等康乐游戏基地,吸引了大批全国各地的游客来休闲度假。

(四)健身健美产业。建设了130公里环山健康骑行步道、16公里登山道、游泳馆、拳击中心、竹林球场、室外篮球场、竹林瑜伽等健身健美场地,成功承办了江西省群众登山健身大会。

(五)养生保健产业。与北京同仁堂合作发展健康理疗产业,建设了国际生态康养度假中心等20多个康养项目,大力发展康复疗养、健康维护、旅居养老、“候鸟”养老等业态。

三、宜业宜居宜游

小镇先后被评为江西首个AAAAA级乡村旅游点、江西省十大新旅游景区、中国最美休闲乡村、中国乡村旅游模范村、中国传统文化养生基地、国家森林公园、省级重点风景名胜区、国家全民健身户外活动基地、2016中国美丽休闲乡村、中国乡村旅游创客示范基地等。

(一)提升生态宜居水平。小镇负氧离子含量平均值达19万/立方厘米,PM2.5个位数值的天数每年在300天以上。公共文化服务设施建筑面积达5600平方米。15分钟社区生活圈覆盖率达100%,建成区域WIFI覆盖率90%。

(二)全力发展乡村旅游。按照天蓝、地绿、水净、乡魂、乐游、宜居的目标,突出生态秀美、人文醇厚的文化特征,盘活乡村的青山绿水等自然资源,建设了A哆乡村、水上乐园、乡村旅游观赏园、龙山瀑布群等乡村旅游项目56个。

四、特色文化内涵

(一)禅宗文化基地。以“灵岩古刹、灵秀丫山”为主题,完善寺庙建筑、竹林庭院、素食餐饮等项目,展现“寺院禅”“自然禅”“生活禅”的悠远意境。

(二)播音主持基地。依托国家广电总局对口支援,在丫山建立播音主持实践锻炼基地,邀请海霞、陈亮、张悦等央视主播授课。

(三)书画艺术基地。建设牡丹画院暨赵军牡丹艺术馆,打造中国著名书画大师创作平台。

(四)理学心学基地。建有“安国书院”,让人闲暇之余,体悟周程理学、阳明心学的真谛。

(五)速度赛马基地。游客在万亩花卉苗木中体验速度与激情。

(六)军事体育基地。建有丛林真人CS项目。游客穿上迷彩服,在“枪林弹雨”中感受强军梦想。

五、机制政策创新

(一)坚持组织引领。成立了以县委书记为指挥长、县长为副指挥长的特色小镇建设指挥部,从各部门抽调20余人开展大兵团作战,全力负责特色小镇建设。

(二)做好规划引领。突出运动休闲主题,做好各类规划编制,制定特色小镇概念策划、空间规划、项目计划、资金筹划“四划叠加”的综合性方案。

(三)强化政策支持。出台《大余丫山片区特色小镇建设工作方案》《大余县全民健身实施计划(2016—2020年)》等9个政策文件,支持特色小镇建设。

(四)创新经营模式。健全景区与村集体、合作社、员工、群众的联结模式,实现利益捆绑一体化,调动多元创业主体能动性。

六、有益经验

(一)“体育+生态”。依托丫山93%的森林覆盖率这一得天独厚的生态优势,在开发建设过程中注重保护乡村风貌、本地特色,注重生态保护、绿色优先,使项目建设融于山水间、保持原生态。

(二)“体育+旅游”。建设了丫山国家级全民健身户外基地、大余丫山新动力越野文化基地等体育旅游项目,打造体育旅游综合体。举办了首届全国百部房车露营大会等高水准运动赛事,产生了可观的社会效益和经济效益。

(三)“体育+文化”。充分挖掘大余深厚的历史文化元素,打造了禅宗文化基地、播音主持基地、书画艺术基地、理学心学基地、山地运动文化基地。

(四)“体育+康养”。致力于打造全国知名的养生养心养老示范基地,建设了国际生态康养度假中心等多个康养项目。

(五)“体育+扶贫”。采取“小镇+党组织+基地+旅游合作社+贫困户”的模式,帮助贫困户在土地流转、建设施工、景区岗位、农家旅馆、农家餐馆、农产品销售等方面获得收入,努力让农民拥有变成租金、股金、薪金的“三金”农民。

2. 安徽合肥三瓜公社小镇经验

安徽省合肥市巢湖经济开发区三瓜公社小镇是商贸文旅类小镇。以发展电商产业为核心,入驻企业90家左右,吸纳就业2000人,完成特色产业投资2亿元,年接待游客人数600万人次。小镇规划用地面积5700亩,其中建设用地面积800亩;已建成区域用地面积2300亩,其中建设用地面积200亩。

一、主要运行模式

(一)科学合理定位。小镇结合项目自身资源和特点,以农业为基、电商为魂、旅游为辅,以电子商务为驱动,以农旅融合为切入点,以“互联网+三农”“互联网+农村一二三产融合发展”为路径,把农村建设得更像农村,打造就地就近吸纳农村劳动力就业的大市场。

(二)政府做好推介。依托政府资源、政府支持和媒体资源,借力专业品牌管理机构,为有潜力的小镇内企业提供品牌整合推广服务等。

(三)强化金融支撑。小镇主导企业联合安徽巢湖经开区管委会,为入驻企业优先提供小额担保贷款10万元/企业。联合多家金融机构和创业基金,为入驻企业提供各种融资服务。

(四)企业提供培训。小镇主导企业成立“半汤乡学院”“电商培训中心”,已完成电商培训班45期,共培训5000人次,培育企业30余家,直接用工300人,带动就业2000余人。并开通服务青年创业的网络信息化平台,提供创业咨询、创业培训、创业服务和创业辅导等信息。

二、特色产业发展

(一)建设电商基地。引进电商总部,开发当地农特产品,整合包装名优特产资源,建立统一的电商分装库和物流中心,打造“安徽电商第一镇”,并开辟出冷泉鱼、温泉鸡、茶、山泉花生等30多个电商产业基地,打造“互联网示范村”。

(二)集聚电商企业。小镇入驻的电商创业企业中,行业内知名企业5家、成长期企业(工商注册6年以内)6 家、初始创业的小微企业(工商注册2年以内)40家。开设线上店铺28个,包括三瓜公社天猫旗舰店1个、淘宝企业店2个、京东专营店1个等,自建平台1个、APP 1个,电商团队11支。

三、宜业宜居宜游

(一)完善公用设施。小镇加大对村庄道路设施的整改力度,埋设好污水管线、做好绿化整洁、建好无线网络覆盖体系。此外,小镇区位优势明显,距高速口车程10分钟、距高铁站车程15分钟,便利居民和游客出行。

(二)做优旅游体验。小镇位于安徽省第一个国家级旅游度假区—巢湖半汤温泉养生度假区的核心区,紧邻巢湖国家级风景名胜区、国家AAAA级景区郁金香高地,拥有中国四大古温泉之首的半汤温泉,为居民和游客提供优质的服务体验。

四、特色文化内涵

(一)彰显农耕文化。将小镇山地水系打造为旅游景点,围绕两枣农场、四季瓜果、五谷农业等,打造出休闲农业带、观光农业带、体验农业带三大农业带,所有农作物的种植都围绕可观赏、可体验来选择。深入挖掘6000年农耕民俗文化,恢复酒坊、茶坊等40多个手工艺作坊,让游客在体验中感受并传承农耕文化。打造让人们“望得见青山、看得见绿水、记得住乡愁”、并且有产业保障的小镇,让乡村成为“未来中国人的奢侈品”。

(二)展现历史文化。小镇所在地是古人类的发源地、古文化的发祥地,是6000年前有巢氏文化和古巢国的核心地带,也是李克农、张治中、冯玉祥等数十位共和国将军和抗战爱国将领的诞生地。周边有三国时期曹操练兵的操兵塘、关公试刀的试刀山,以及商贾云集的宋代十里长岗、伍子胥过昭关等遗迹。

五、有益经验

(一)把农村建设得更像农村。小镇在空心的贫困村进行乡村修复,不拆房子不砍树,保持村庄肌理、保护原有农田,对荒地、山地、林地进行复垦,对水系进行修复。将村庄和田野打造成诗意栖居、宜游宜业的家园乐园,让村庄、河流、田野、山林每一处每一点都成为可游玩可体验的点,吸引更多的游客来休闲体验,把农旅特色小镇的根深深扎在土地上。

(二)电子商务带动乡村振兴。通过电子商务打开当地农特产品大市场,带动农民加入合作社,进行优质特色农产品生产加工,实现“互联网+三农”,实现农民增收致富。吸引年轻人返乡创业、新农人入乡创业,激活了乡村市场、盘活了乡村资源,让乡村再次焕发出生命力。

第五方面典型经验:

传统文化保护传承的新平台

1. 天津西青杨柳青文旅小镇经验

天津市西青区杨柳青文旅特色小镇是文旅产业类小镇。以发展民俗文化产业为核心,入驻企业及商户1100余家,吸纳就业4000人,完成特色产业投资21亿元,年接待游客226万人次。小镇已建成区域用地面积4000亩,其中建设用地面积3800亩。

一、主要运行模式

(一)区级统筹规划。西青区政府强化组织领导,采取一系列措施确保特色小镇开发建设与区总体规划、产业升级方向相协调。引入国际化设计团队和文创领域的精英,依托其专业能力与实践经验,按照“非镇非区”模式进行规划设计,确保产业的精准落位和用地可持续性开发。

(二)企业主体建设。小镇核心区由国有平台公司投资建设,其他功能区引入知名文旅开发公司进行专业化市场化的融资、开发、运营事宜,为确保小镇顺利建设提供保障。

(三)政府组织保障。区镇两级政府做好社会动员,提供组织保障,强化引导扶持,为特色文化传承、特色产业聚集及特色企业发展提供政策支撑。

(四)多方运营管理。利用古镇旅游管理、太德励拓传媒、李宁非凡体育等第三方主体,借助其资源资产优势打造小镇高水平运营服务平台。积极吸纳各类文旅企业、大师工作坊、文化创意街区等,为产业升级注入活力和特色。

二、特色产业发展

小镇是中国四大木版年画产地之首。杨柳青木版年画具有380多年的发展史,享誉国内外,拥有集聚效应明显、产业结构合理、特色优势显著、人才队伍汇聚等四个方面的独特优势。

(一)集聚效应明显。小镇内建有年画博物馆、民俗文化馆、明清街等传播年画的文化空间,为年画产业化奠定了坚实基础。千余家商户中有近百家年画工作坊,从事杨柳青年画的设计、创作、生产、销售、配套工作的人员达到2000余人。

(二)产业结构合理。小镇围绕年画技法工艺和流程特点,集聚了木印、水印、石印、胶印等上下游产业;依托年画创新平台,引进了研发、培训、体验等主题年画工作室;成立了“莲年有余”文创社,开发年画主题衍生产品千余种;结合文旅项目实现年画全产业链协同发展,开发丰富旅游资源,实现年画文旅跨界融合。

(三)特色优势显著。小镇年画的文化符号传播意义凸显。在改革开放40周年之际,中央电视台、人民日报、经济日报、光明日报、文汇报、新华网、北方网等多家主流媒体相继报道了以杨柳青年画文化为主的古镇文化,受到了社会各界的高度关注。用中国传统文化与世界奥运结合的理念创作的整套杨柳青木版年画作品《百福》《百禄》《百寿》《百喜》,永久性收藏在瑞士洛桑的国际奥林匹克博物馆内。

(四)人才队伍汇聚。小镇拥有3位国家级非遗传承人、5位市级非遗传承人、34名高级工艺美术师和上百名画师组成的杨柳青年画传承人队伍,为小镇特色文化代代相传作出了巨大贡献。

三、宜业宜居宜游

(一)基础设施完善。完善主干路网、水电气网络等公共配套设施,形成以公共交通为主体、新能源汽车和共享单车等为补充的多层次绿色低碳交通体系。

(二)社会和谐稳定。强化社会保障工作,持续开展技能培训、扶持创业讲座、工艺展演、年画文化进校园等活动。

(三)功能配套齐全。小镇构建了15分钟共享圈、10分钟生活圈、5分钟社区圈三级生活圈层网络,方便当地居民和外地游客的使用。正在规划建设的文化中心、运河南商业广场等项目,将为居民和游客提供更加完善的配套服务。

(四)生态资源丰富。子牙河、南运河穿镇而过,自然水系纵横交错,地表水极为丰富,享有“北方水乡”的美誉。这些优越的生态条件都为特色小镇建设提供了良好的环境支撑。

四、特色文化内涵

(一)明清民居风格独特。小镇核心景区以明清建筑为主,以石家大院和明清街为主要代表,突出古建民居的文化特点。其中,石家大院至今已有140年的历史,其建筑结构独特、砖木石雕精美,曾有“天津第一家”“华北第一宅”之称,成为小镇对外形象的展示平台。始建于清同治年间的安家大院,系杨柳青赶大营第一人安文忠的宅邸,再现了当年名宅华彩;始建于明代万历四年(公元1576年)的文昌阁,是中国北方现存历史最久的阁楼式建筑;始建于清嘉庆十一年(1803年)的普亮宝塔,至今承载了杨柳青传奇人物于成功(于五爷)的传说故事;始建于明末清初的关帝庙历史悠久,传承了老百姓对关公忠孝仁义的崇敬之情。

(二)节庆品牌特色彰显。小镇特色文化节庆品牌—“杨柳青国际木版年画节”已连续举办3届,“杨柳青民俗文化旅游节”已连续举办15届,杨柳青元宵灯节已连续举办24届,“三天灯节”累计吸引700余万游人前来观赏,成为小镇民俗文化对外展示的重要平台。

(三)非遗文化交流频繁。2006年5月20日,杨柳青木版年画经国务院批准列入首批国家级非物质文化遗产名录,并列美术类第一名。年均参加国内知名文创展会十余场,并作为非遗项目亮相世界各地。2018年12月,教育部确定天津大学为杨柳青年画中华优秀传统文化传承基地。

五、机制政策创新

(一)构建多元合作机制。发挥规划引领作用,构建政府引导、企业主体、市场化运作的开发建设格局,推动小镇建设提质增效。

(二)践行共享发展理念。坚持以人民为中心的发展理念,搭建小镇增收平台,保证群众共享小镇发展成果。

(三)强化产业政策对接。积极争取产业政策支持,促进文旅产业跨越式发展,打造产业新平台。

(四)完善非遗传承体系。以传承发展非遗文化、培养年画人才为目标,引入“传帮带”的发展架构,完善人才培养机制。

六、有益经验

(一)发展定位明晰。小镇“非镇非区”,是一个创新发展平台。立足特色产业的长远发展,围绕传统、再生、未来3个核心,在实现文旅产业高端集聚和融合发展的同时,打造宜人的生活环境和可持续发展的生态环境,实现生产、生活、生态“三生融合”。

(二)特色元素突出。小镇以文化特色为引领,推动软硬件环境打造与年画产业特色相匹配,保持年画特色的唯一性。在载体建设中融入明清建筑风格特点,保持小镇风貌统一。以年画产业为主导,植入文化、生活、生态,充分激发年画产业的创新创业活力。

(三)机制凝聚合力。小镇开发模式最大程度地发挥了政府、国企、民企等各方优势,吸引各类企业、大师工作坊、个体工商户积极参与,为小镇产业发展注入活力。

(四)立足以人为本。小镇建设坚持以人为本,在产业上注重人才培养,实现匠人聚集,积极发挥大师引领作用,为老一辈和新一辈年画艺术家提供宣传展示的机会。为居民提供优良的生活配套和生态环境,提升民生幸福感。