政策服务

新世纪以来中国三农政策走向研究

摘  要:新世纪以来党中央连续下发了十四个以三农为主题的中央一号文件,彰显了党中央解决三农问题的决心,基本构建起强农惠农富农政策体系,在城乡统筹发展的道路上迈出了坚实的步伐,推动农业农村发展进入到一个新的历史阶段。未来一段时期,调整农业结构促进供给结构和需求结构相匹配、创新市场体制与农业经营体制提高农业效率与竞争力、纵深推进农村产权改革激活要素、推进农村增绿实现可持续发展、加快城乡一体化促进公共资源均衡配置将有望成为中国三农政策关注的重点。

关键词:三农 政策 中央一号文件 展望

从建国初期的“土地改革”,到1958—1978年实行人民公社体制,到改革开放以后建立家庭联产承包责任制度,中国的农业农村发展历经几次体制改革,过程曲折艰辛,但成就举世瞩目。尤其是伴随着家庭联产承包责任制的实施,以及党中央在1982年至1986年连续五年发布以三农为主题的中央一号文件,推动农业保持了10多年的高速增长,极大地支撑了中国经济的腾飞。进入新世纪后,党中央在2004年至今又连续十四年发布了以三农为主题的中央一号文件,彰显了三农在现代化建设中的重中之重的地位以及党中央解决三农问题的决心,推动三农发展进入了新的历史阶段。

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专访农业部部长韩长赋:在城乡融合发展上寻求突破

鲜明的目标导向和问题导向

记者:实施乡村振兴战略有着怎样的历史背景,具有哪些重大意义?

韩长赋:党的十九大明确提出实施乡村振兴战略,并作为七大战略之一写入党章,释放出了鲜明的重农强农信号,社会各界对此反响强烈,农村干部群众欢欣鼓舞。这次中央农村工作会议对实施乡村振兴战略作出了全面部署,我们要坚持以实施乡村振兴战略为总抓手,履职尽责抓落实,不断开创农业农村经济发展新局面。

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王立锋:坚持农民主体地位推动乡村振兴

懂农业,方能知轻重;爱农村,方能守初心。乡村发展的本质是人的发展,只有充分调动农民的积极性、主动性和创造性,才能有效推进乡村的可持续发展。乡村振兴战略要靠一批真正懂农业、爱农村的人去落实。

实施乡村振兴战略,应坚持以农民为主体地位不动摇,这是由乡村的独特属性和农业农村发展实际需要所决定。在乡村振兴中坚持以农民为主体,绝不能让农民成为农村改革旁观者,而是让其有切身的参与感,让农民成为改革红利的主要受益者,以此不断增强农民的获得感、幸福感、安全感。

农民是乡村的守护者

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PPP:布局2018 各地财政在行动

财政部在PPP工作中,一直致力于推进信息的阳光化。特别是去年年底,财政部、国资委以及金融系统进一步规范PPP的几份重磅文件下发以后,各地PPP的工作走向更加值得关注。2018年,PPP新征程再次开启。近日,各地财政厅(局)纷纷发布了新年新计划,PPP工作推进的“关键动作”也可见一斑,本报对各地2018年的PPP工作要点进行了梳理,供读者参考。

江苏:PPP奖补资金将向民营资本倾斜

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我国湖泊年底前全面实施湖长制

      为进一步加强湖泊管理保护工作,我国将在2018年年底前在全国湖泊全面建立湖长制,建立健全以党政领导负责制为核心的责任。
      中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》4日正式公布。意见要求充分认识在湖泊实施湖长制的重要意义和特殊性,各省区市要将本行政区域内所有湖泊纳入全面推行湖长制工作范围,到2018年年底前在湖泊全面建立省、市、县、乡四级湖长制,建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系,落实属地管理责任。湖泊最高层级的湖长是第一责任人,对湖泊的管理保护负总责,统筹协调湖泊与入湖河流的管理保护工作,组织制定“一湖一策”方案。各级湖长对湖泊在本辖区内的管理保护负直接责任。流域管理机构要充分发挥协调、指导和监督作用。对跨省级行政区域的湖泊,流域管理机构要与各省区市建立沟通协商机制,强化流域规划约束,切实加强对湖长制工作的综合协调、监督检查和监测评估。
      意见明确了全面落实湖长制的主要任务,包括严格湖泊水域空间管控,强化湖泊岸线管理保护,加强湖泊水资源保护和水污染防治,加大湖泊水环境综合整治力度,开展湖泊生态治理与修复,健全湖泊执法监管机制。意见要求切实强化保障措施,各级党委和政府要加强组织领导,层层建立责任制,强化部门联动。水利部要会同全面推行河长制工作部际联席会议各成员单位加强督促检查,指导各地区推动湖泊实施湖长制工作。各地区各有关部门要建立“一湖一档”,加强分类指导,完善监测监控,严格考核问责,实施湖泊生态环境损害责任终身追究制。要通过湖长公告、湖长公示牌、湖长APP、微信公众号、社会监督员等多种方式加强社会监督。

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全国特色小镇发展现状大调查

不是谁都可以做小镇的!小镇项目开发周期之长,涉及范围之大,后期运营之重要,使得没有足够的决心和实力的房企或其他开发主体,不敢轻易涉足此地。因为小镇开发不同于过去房地产开发短、平、快的模式,也不是刚需型的卖方市场,稍不留神就会摔得人仰马翻!

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财政部官方首次解读田园综合体+小镇

当前,我国城乡一体化发展步伐加快,一二三产业融合发展加速,已到转型升级、全面创新的新阶段,建设田园综合体对于培育农业农村发展新动能、加快城乡一体化、推动农业农村实现历史性变革具有深刻的历史意义和重要的现实意义,核心是要提供一个机制创新和融合发展的新平台、新载体、新模式。财政部国家农业综合开发办公室主任卢贵敏指出,要充分认识建设田园综合体试点的重大意义;准确把握田园综合体的建设理念、功能区域;要在建设定位、推进力量、建设内容及实施路径上探索解决田园综合体建设重点问题。

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韩俊、陈锡文、叶兴庆等解读中央农村工作会议特点和政策深意

一年一度的中央农村工作会议12月28日到29日在北京举行。伴随着会议昨天(29日)闭幕,乡村振兴战略成为2018年和今后一个时期我国农业农村工作推进的关键词。会议全面分析了“三农”工作面临的形势和任务,提出走中国特色社会主义乡村振兴道路,明确了实施乡村振兴战略时间表,并设计了中国特色社会主义乡村振兴的具体路径。

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一张图让你了解“2018年乡村振兴战略、特色小镇建设重点”

近日,全国发展和改革工作会议召开。会议研究部署了2018年发展改革主要任务和重点工作,包括持续深化供给侧结构性改革;落实乡村振兴战略重大举措,科学制定国家乡村振兴战略规划,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,确保国家粮食安全,建设美丽宜居乡村;推进区域协调发展;加大生态文明建设力度等十大内容。国家发改委主任何立峰表示,2018年将持续深化供给侧结构性改革,全面实施促进大数据发展行动,组织实施互联网+、数字经济试点、人工智能创新发展工程,引导共享经济健康快速可持续发展,深入推进新型城镇化,推进城乡融合发展,规范引导特色小镇和小城镇建设。

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