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北京市房山区青龙湖镇

来源:千企千镇服务网 2018-01-19 04:20:00 我要评论(0) 点赞(1)

“千企千镇工程”培育项目登记表

填表日期       2017   年   7   月   19   日

申报单位名称

 国开东方城镇发展投资有限公司

单位负责人

姓名

职务

电话

7

邮箱

项目负责人

姓名

职务

电话

邮箱

特色小镇

所在区域名称

北京市房山区青龙湖镇

特色小镇项目通信地址

 北京市丰台区王佐镇青龙湖公园龙湖山庄办公楼

规划空间

四至范围:北京市房山区青龙湖镇全域

是否符合城乡规划:是

是否符合环境功能区规划:是

是否符合土地利用总体规划:是

规划面积(平方公里):96平方公里

(其中建设用地符合土地利用总体规划面积: 6.53  平方公里)

投入资金

总投资(亿元):150亿元

其中:产业投资(亿元):130亿元

商品住宅和商业综合体投资(亿元):20亿元

项目进展情况

1.青龙湖镇实施单元规划已完成,正在报房山区政府审批;

2.乐高乐园度假区等重大文旅项目正在编制前期方案;

3.市民农庄项目正在编制前期方案。

特色小镇简介
(至少包含特色产业,预计开发面积,未来容纳人口等信息)

青龙湖文化旅游小镇,从根本服从首都城市战略定位的发展需求,服务于优化提升首都核心功能,服务于国际一流的和谐宜居之都建设,服务于推动京津冀协同发展,服务于新型城镇化和城乡发展一体化。

十三五时期,青龙湖镇总体发展定位是:基于青龙湖优势生态及文化底蕴,以文化旅游为引擎,以创新研发为核心,激活土地、资金等生产要素和农村产权,推进农村一、三产业融合发展,引入文化旅游、科技创新、绿色智慧、养生健康等国内外一流的产业和运营资源,将青龙湖区域打造为国际一流的文化旅游创新小镇,着力构建京郊最美的乡村旅游度假地,打造智能、集约、绿色、低碳的新型城镇化样板。具体包括三个方面:

(一) 加快推进文化旅游产业发展

整合包装森林公园、青龙湖水库、谷积山等山水文化景观资源,深入挖掘并修复青龙湖镇历史遗迹、传说典故、文化旅游等特色文化资源,打造自然景观和文物古迹旅游一条线。开发红酒文化,提升青龙湖镇原产地红酒知名度。依托“一山一湖一园”,加快推动旅游开发项目。重点在青龙湖周边打造具有高端酒店、高端住宅、水上乐园等的环湖经济带,对接国际资源建设联合国青年创新培育产业园。积极争取建设承接引进国内外先进的康复、养老、养生项目,发展综合性国际健康医疗产业。

(二) 探索市民农庄等新农村外向型发展模式

以市民农庄项目牵引北部以乡村肌理为主的大片区域,并与主题旅游项目呼应。2017年前,采用“农村新型社区+市民农庄”模式,启动晓幼营、北四位和焦各庄、水峪村等乐高乐园周边村域市民农庄项目,加快配备精品民宿、文旅项目、生态营地和公共服务、基础设施,实现项目互动发展。

(三) 加快推进整体城市化进程

通过一级开发方式强化青龙湖镇的国有用地统筹规划和整体开发,合理利用青龙湖镇中心区及青龙湖东部局部地块用地结构、优化城镇中心区布局,创造集约化的城镇空间与用地结构。

青龙湖中心区规划为镇域的政治、文化和旅游综合服务中心,作为综合服务核心区,是城镇人口主要居住地。重点发展商业、文化娱乐设施、社会服务设施等为城镇居民工作生活服务和旅游人群服务的产业和设施。

青龙湖东部局部地块规划为青龙湖镇城市居住区,依托崇青水库的绿色生态资源建设高端健康养生服务基地,发展人居养老产业。

建设子项目的名称、投资额、用地

w   项目1:

(一)镇域北部山地地区及中部丘陵地区重点发展乐高主题度假区、环湖度假区等项目为代表的特色文化旅游产业。

1乐高主题度假区

乐高主题度假区项目是青龙湖特色文化旅游产业的核心引擎项目。该项目与全球排名前三(TEA排名)的英国默林娱乐集团合作,打造乐高主题乐园为核心、包括乐高主题水乐园、乐高主题酒店、乐高城堡酒店等诸多产品的度假区。项目首期占地预计50公顷,投资估算约5亿美元,预计建成开园后游客达到200万人次/年以上,同时提供超过数千就业机会,并为区域贡献巨大财政收入。目前项目合作投资协议已经签署,并得到区镇政府的支持,计划在2017年完成设计方案等手续报批,2018年年中开始建设,启动区2020年开园,整体2021年开园。

2 环湖度假区

环湖区域打造以PVCP(CP项目)为代表的度假产业,包括CP项目、澳大利亚威秀环湖特色商业街区、儿童非动力乐园、滨湖度假酒店等。

其中CP项目包括主题花园、休闲商街、地热礁湖室内水乐园、运动森林、休闲采摘农场、魔幻岛森林世界等板块;目前已与PVCP签订合作协议,正在进行项目选址论证和产品业态研究。CP项目预计占地1500亩以上,其中需要约10万㎡国有建设用地指标。

澳大利亚威秀环湖特色商业街区包括室内主题游乐区及酒店,预计占地200亩,其中需要约3万㎡国有建设用地指标。

儿童非动力乐园主要使用集体农用地或林地,用地规模300亩,预计投资额1亿元。计划在2017年启动建设,2018年运营。


w   项目2:

(二)中部市民农庄模式为抓手的城乡一体化建设项目

市民农庄启动项目位于水峪村,采取与村集体成立合资公司模式,在集体土地政策法规基础上合理合法的引入社会资本,统一规划、统一开发、导入法国PVCP的PV度假村等旅游产业项目,实现政府、集体、农民、企业多方共赢。

其中一期为水峪村集体产业用地合作项目,其中集体经营性建设用地75亩,周边集体农用地或其他用地200亩以上,目前正在进行合作协议的洽谈与签署工作,预计2017年开工建设,2018年投入运营。项目投资约6.2亿元。在一期推动基础上,进行二期即水峪村整村市民农庄建设。

通过水峪村市民农庄示范项目的建设,逐渐扩大市民农庄建设区域。

3-5年建设及投资计划

青龙湖文化旅游小镇规模巨大,将进行分期滚动式开发。第一阶段将实现总计投资100亿元。其中第一批率先启动的重点产业项目包括乐高主题度假区、儿童非动力乐园、水峪村市民农庄一期等,其投资和建设计划如下:

1.乐高主题度假区:项目首期占地预计50公顷,投资估算约5亿美元,预计建成开园后游客达到200万人次/年以上,同时提供超过数千就业机会,并为区域贡献巨大财政收入。目前项目合作投资协议已经签署,并得到区镇政府的支持,计划在2017年完成设计方案等手续报批,2018年年中开始建设,启动区2020年开园,整体2021年开园。

2.儿童非动力乐园:主要使用集体农用地或林地,用地规模300亩,预计投资额1亿元。计划在2017年启动建设,2018年运营。

3.水峪村市民农庄:首先启动的水峪村市民农庄一期为水峪村集体产业用地合作项目,其中集体经营性建设用地75亩,周边集体农用地或其他用地200亩以上,目前正在进行合作协议的洽谈与签署工作,预计2017年开工建设,2018年投入运营。项目投资约6.2亿元。在一期推动基础上,进行二期即水峪村整村市民农庄建设。 

对培育服务的需求

面临的主要问题:

(一)基础设施建设落后,公共配套欠缺

房山青龙湖镇交通路网和市政基础设施受地形、经济发展、政府投资等限制,基础设施薄弱,服务水平较低,不符合当前产业发展和功能布局,主要表现在以下方面:

1.交通路网方面,交通路网不尽合理,仅有阎东路、良坨路、崇吕路等三条穿城干道,且道路狭窄,其他支路路况差,交通设施匮乏(交通场站少,机非混行,路灯、绿化、交通标志牌等附属设施不足),加上大量过境货车缺乏管理,造成交通危险性增加;

2.市政基础设施方面,供电供水基本满足需求,但缺少统一规划的配套供水管网和电力管井,建设无序、曲折;缺少市政管道燃气、中水回用、污水处理设施、污水随意排放污染了河道水环境,青龙湖镇为房山区仅剩的5个未建污水处理厂及配套管网建制镇之一。

(二)建设用地指标严重不足,平衡难度较大

青龙湖镇经济发展基础薄弱,基础设施相对落后,经过对镇域开发投入产出初步测算后,得出:

1.国有建设用地指标严重不足;

2.符合规划的产业用地不足,项目无法落地;

3.传统一级开发模式无法平衡投资,仅依靠土地出让收入已无法支撑青龙湖镇未来可持续发展;

(三)集体建设用地指标量大,市民农庄创新利用

针对全镇集体建设用地指标量大的问题,采取市民农庄创新利用模式,盘活集体资源、资产,引入社会资本采取合资合作模式,打造特色文旅、创新、医养产业项目群。


希望得到的政策支持

(一)实施规划单元试点

申请实施青龙湖镇规划单元规划的编制和报批。以青龙湖镇作为整个实施单元,把村庄作为实施点,用城镇土地收益和农村产业用地经营收益支持村庄建设和农业发展。

(二)基础设施投资体制

希望尽快理清道路建设和市政设施投资的体制,加快政府对于道路及市政的投资力度;同时引入企业作为投资补充,研究落实企业投资机制,加快投资建设。

(三)国有建设用地

希望能以实施单元为平台,实现“一张图、两本账”,明确各类用地资源、实施成本、土地收益、配套设施的建设情况,夯实实施单元工作基础。同时,基于规划减量的总体要求,进而修编土地利用规划及城市规划,合理有序高效开发,完善土地收益的财政分配机制。

希望本着集体建设用地“减量瘦身、集约利用”的原则,在符合土规基本条件下,争取对现状建设用地减量40%还绿,剩余60%中解决农民安置及产业发展,参考北京市已有的土地利用原则,适当增加国有建设用地指标用于平衡投资。

(四)集体建设用地

希望政府及发改委能在同意以集体与投资合作成立的股份制公司作为市民农庄的操作主体,并在获取集体建设用地使用权证及办理项目立项方面给予支持。 

建议与分享


说      明

1、  如内容太多(或需要填写其他内容),表格内无法填写,可以用附件形式填写,附在本表格后面。

2、  请将更新确定的《特色小镇创建方案》(PPT文件)、《规划方案》及《可行性研究报告》与此表格一同提交。

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